市十七届人大四次会议举行第二次全体会议

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3月6日上午，市十七届人大四次会议在常宁大剧院举行第二次全体会议。担任本次大会执行主席的有肖孝慈、王志华、张良相、陈青、欧伯春、罗格文、段良奇、袁立明、唐辉、崔春红、彭评、彭益玲、谢春桂。会议由大会主席团常务主席、执行主席肖孝慈主持。 

本次大会应到代表293名，因事因病请假 7人，实到代表286人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、全体在家市级领导、全体主席团成员、在职副处级以上领导，离退休老干部代表在主席台就坐。不是代表的乡镇（办事处）、市直机关有关单位主要负责人和出席市政协十届四次会议的委员列席会议。

在热烈的掌声中，何旭明同志代表市人大常委会作工作报告。

报告从五个方面全面总结回顾了2018年市人大常委会的工作。一是坚持政治引领，积极贯彻党委决策部署。一年来，常委会自觉坚持党的领导，民主议决大事，依法进行任免，充分彰显维护核心、力促发展的政治担当。二是坚持突出重点，着力增强监督实效。常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局，聚焦中心，创新方式，不断强化预算审查监督，扎实开展专项工作评议，着力推动民生持续改善，促进经济健康运行。三是坚持法治思维，加快推进依法治市进程。常委会始终秉持宪法法律至上的法治观念，统筹推进民主立法、严格执法、公正司法、全民守法。四是坚持履职为民，充分发挥代表作用。常委会充分尊重代表主体地位，优化代表履职服务，搭建代表履职平台，强化代表建议督办，全力支持和保障代表依法履职。五是坚持强基固本，全面加强自身建设。常委会主动适应形势要求，不断提升人大工作的制度化、规范化、科学化水平。坚持理论学习制度，强化思想理论武装；强化新闻舆论引导，不断提升调研宣传水平。努力探索全市人大统筹发展新途径、新方式，推进基层人大工作不断发展。

何旭明指出，2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。同时我们将迎来新中国成立70周年、人民代表大会制度建立65周年。做好人大工作责任重大、使命光荣。常委会将从四个方面入手抓好今年的人大工作：一是旗帜鲜明讲政治，始终把握正确的政治方向。坚决维护核心。把讲政治作为人大工作的首要原则和最高标准，不断提高政治站位。强化思想引领。进一步坚定坚持和完善人民代表大会制度的决心和信心。坚持党的领导。紧紧依靠和自觉接受党的领导，不折不扣贯彻中央、省委、衡阳市委和常宁市委的决策部署，确保党的主张经过法定程序成为国家意志和全体人民的共同意愿。二是坚定不移强法治，忠实履行各项法定职责。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，严格依法履职尽责，监督和支持“一府一委两院”工作。依法依规讨论决定重大事项，依法作出决议决定，坚持改进和完善监督方式，强化监督效果。切实维护法制统一和社会公平正义，推动民生改善。加强和改进人事任免工作。进一步规范完善人事任免工作程序，继续加强干部任后监督。三是多措并举强服务，更好发挥代表主体作用。尊重代表主体地位,引导代表发挥好主人翁作用，履行好宪法法律赋予的神圣职责。加强履职保障。继续开展代表培训，组织和指导代表深度参与常委会和专门委员会工作，不断拓宽代表履职渠道。深化代表活动。推进人大代表联系群众工作站规范化、常态化、制度化建设，促进人大代表与人民群众的联系。做实建议办理。完善代表建议提出、交办、督办、答复、评价等各项工作制度，监督推动建议的落实，真正解决代表和群众反映强烈的突出问题，进一步提高建议的办结率和代表满意率。四是严格要求强素质，不断提升整体工作水平。坚持高站位严要求，全面加强常委会机关自身建设，切实把人大工作的短板补齐、弱项做强。严守纪律规矩。认真落实从严治党主体责任，扎实推进机关党的建设。认真贯彻党章党规，牢固树立纪律意识和规矩意识。推进深学笃行。进一步健全学习制度，组织开展学习培训，不断提升常委会组成人员和基层人大干部的政治理论水平和法律素养。进一步加强新闻舆论工作，提升宣传质量，扩大宣传影响。坚持学以致用，积极开展人大制度及工作调研，不断推动人大工作高质量发展。锤炼严实作风。树牢依法办事思想，强化各项制度落实，加强机关日常管理，不断提高常委会履职的整体效能。

市人民法院院长张永灵

市人民检察院检察长曾庆意

市人民法院院长张永灵、市人民检察院检察长曾庆意分别向大会报告了工作。

会议还表决通过了本次大会补选办法。

通讯员：陈伟 朱俊清 詹辉云 李春林 龙腾

记者：邓陆峰  李浩  雷振兴

编辑：晓丹

审核：阿贵  阿盼

三审：白云

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