厉害了！常宁被国家看上！即将发展为全国标杆！

农村产业融合发展先导区是指农村一二三产业融合发展中，部分县乡等行政区或某一产业集聚区，坚持产前产中产后有机衔接和一二三产业融合发展，已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条，产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现，市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度，并且其做法经验可复制、可推广，能够在全国发挥标杆引领和典型示范作用的区域。

培育打造一批融合发展先导区，有利于促进资源要素的集中集聚，增强融合发展的协同优势，加快提升产业整体发展水平；有利于总结推广融合发展新经验新模式，增强融合发展的辐射带动效果，加快推动我国农村一二三产业融合发展。各地要统一并深化认识，将其作为推进工作的重要抓手、培育农村新产业新业态新模式的重要举措和深入推进农业供给侧结构性改革的必然要求，下大功夫培育打造一批融合发展先导区，着力促进农民就业创业，拓宽增收渠道，构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，推动农村产业兴旺，助推美丽乡村和美丽中国建设，为实施乡村振兴战略，实现农业农村现代化提供强有力的支撑。

加大项目资金支持力度。各地要以融合发展先导区为平台，以新型农业经营主体为依托，在不改变资金用途和管理要求的基础上，统筹使用各项涉农资金，用于融合发展先导区项目建设，不断完善先导区供水、供电、道路、通信、仓储物流、垃圾污水处理等基础设施。

优化政府投资方式。根据先导区发展规划，以政府资金为引导，吸引社会资本投入，通过市场化运作和专业化管理，加大对融合发展先导区的投入力度，充分发挥政府资金的引导作用和放大效应。

支持政府与社会资本合作。支持区县或地市有关部门通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投入融合发展先导区建设和运营，支持各地综合运用税收、奖补等政策，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。

完善用地保障机制。支持各地建立健全融合发展先导区用地保障机制，将先导区纳入县级土地利用规划，在年度土地利用计划中单列指标，并通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、直接利用存量建设用地等途径，保障先导区用地需求。针对休闲农业、设施农业等不同类型项目，实施差别化的土地用途管制政策。设立审批绿色通道，实行服务清单制，强化项目用地服务措施。

加强产业融合公共服务。支持融合发展先导区建设综合性信息化服务平台，提供政策咨询、电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。建设农村土地产权流转交易市场，引导农村承包土地经营权有序流转、集体经营性建设用地入市等，满足农村产业融合发展用地需要。