常宁：向“土地存量”要“发展增量”

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国土局工作人员为服务对象办理不动产权证

株冶集团、上海德邦牧业、香港泛亚绿洲集团、深圳正威集团、牛仔基地项目签约落户，入园建设……今年以来，常宁创新方法、主动作为，盘活土地存量，保障项目用地，促使一个个项目落户常宁，舞活了经济发展动力。

“以‘消闲’为目标，去存量闲置土地；以供地为目标，去存量批而未供土地；以动工为目标，去存量供而未用土地。”常宁市创新思路，提高土地利用效率，“严控增量，盘活存量”，向“土地存量”要“发展增量”。 

围绕这一目标，常宁市主要领导多次现场调研、讨论研究，出台了《关于全市盘活存量建设用地的实施意见》，建立健全“批而未供”存量建设用地消化利用长效机制，严格“净地”出让制度，深挖存量建设用地潜力，提高土地资源集约利用水平，形成“政府领导、部门负责、上下联动”的新格局。

“一地一策”是常宁提高土地高效合理利用的又一重大举措。常宁市对应征收土地闲置费的依法征收，应收回的依法收回；对于已开工的，督促企业按照承诺竣工时间加快建设进度；要求对于因城市控制性规划调整或因省政府批准该市土地用途与城市总体规划不符而造成无法供地的存量用地，规划部门应尽快做好城市规划调整；对急需供地的用地要简化工作程序，开辟“绿色通道”，先行办理供地出让规划手续，及时完善相关手续，原则上在接到土地收购储备中心委托函后，要在7个工作日内办结并出具规划条件书。

定目标任务、责任单位、定责任人、办结时限、奖罚对象和奖罚尺度……常宁市创新举措，出台“五定”激励措施。严格落实“一把手”负责制，相关单位一把手负总责，一抓到底，各分管责任人负直接责任，经办人员要负具体责任，落实到人、到岗，日日抓，具体抓，确保各项工作有序开展；各相关单位按照计划安排，以结果为导向，明确时限，倒排工期，确保各项任务按照时间节点要求按时保质完成。定奖罚对象和奖罚尺度，奖罚对象和标准要公开透明，由市纪委参与监督。

截至目前，常宁市已出让土地55宗，总成交价款4亿余元，盘活存量土地3000余亩。  

编辑/尹维龙

来源/衡阳日报