“转方式、促发展”　访市委书记胡丘陵

      中国衡阳新闻网讯 见习记者邓松月报道 “太阳每天都要从那里回去/问一问沿路的胡杨/为什么总是含着泪水/我和全国的向日葵一样/跟着那个开发这片土地的决定/ 寻找丝绸、瓷器、茶叶”（节选自胡丘陵长诗选《2000，天路》）

　　常宁市委书记胡丘陵，既是一名从政人员，又是一个浪漫的诗人。

　　文如其人，胡丘陵是一个正直、善良的诗人，因为他明白：只有正直善良的从政者，才能真心实意为百姓做事。

　　胡丘陵是一个灵感十足的诗人，熟悉他的人都说，是每天坚持思考和学习的好习惯让他的诗歌具有灵气。而他自己却说，作为从政者，必须拥有高度的政治敏感度，要不断学习新事物，全身心地投入到工作中去。

　　胡丘陵是一个耐得住寂寞，从不张扬、不浮躁的诗人。因为他深谙：只有一个成熟和稳重的从政者，才能把持好大局，从而科学、合理地做决策。
就是在这么一个诗人书记的领导下，常宁市 “调结构、转方式、促发展”的步伐迈得铿锵而有力。

　　2009年，常宁抵住金融危机的压力，实现地区生产总值119.5亿元，增长14.9%；完成财政总收入6.41亿元，增长22%。

　　在常宁城区规划图前，胡书记地指点江山，兴致勃勃地给前去采访的衡阳媒体团推介常宁：“常宁是一座30平方公里，拥有30万人口的山水园林城市；是‘中国油茶第一市’；是有名的“杉木楠竹之乡”；是一座施行‘公交免费’的宜居城市。”

　　今年一季度，常宁完成财政总收入1.26亿元，同比增长42.3%。谈起常宁经济，胡书记满脸喜悦。他自豪地对记者说：“常宁现在经济发展来势猛，我已隐隐听到了常宁进入全省经济十强县市的脚步声。我坚信：2012年，常宁经济一定进入全省十强。”

转观念：思路不对是乱转，没有项目是白转，不改善民生是空转

　　在当前的“后金融危机”时期，常宁在转方式、调结构方面有哪些思路与构想？

　　对此，胡丘陵的回答是：“如果思路不对头，就是乱转；如果没有项目，就是空转；如果不改善民生，就是白转。因此转方式既要有思路，又要突出项目，还要关注民生。”

　　转方式，重在转变观念，旨在推动发展！常宁立足于“工业、城建、品牌”，保持经济社会又好又快的发展来势，并着力打造“一区三园一廊”工业发展平台。

　　如何做强工业？在胡丘陵看来，一定要着力拉长有色金属产业链，向精深加工要效益，巩固采选冶炼，提升化工链，拓展加工制造链。尤其要重点发挥水口山省级经济开发区牵头管总作用，从提升工业园区管理水平，引进高新科技类产业上求突破。

　　今年，常宁将启动南三环和东一环工程建设，进一步拉开城市骨架，将城区增加5平方公里，形成工业走廊，重点承接以IT、光伏、加工制造等为主的高新技术型、环保型产业，以及轻工产品加工、农副产品加工等劳动密集型产业，拟在工业走廊中建IT光电园和职业技术学校。

　　和记者一行漫步于江边风光带时，胡丘陵对着滚滚江水，豪情满怀地说道：“我们准备用5年的时间，把常宁建设成50平方公里，50万人口的山水园林城市。”

　　在常宁街头，“免费公交”永远是一道靓丽的风景，也是常宁城市形象的一大品牌。然而，当记者提及品牌一词时，胡丘陵激动地竖起了四根手指头。

　　“现在常宁有四大知名品牌，一是‘中国油茶第一市’产业品牌，常宁将继续推进油茶产业发展‘五个一’规划，大力加强百里油茶产业带建设，加快油茶风情园建设。二是‘中国印山’旅游品牌，‘庙前—弥泉—塔山’旅游公路年内通车，并加快天堂山风能发电建设，把风能发电厂建成旅游景点，完善推出‘城区—天堂湖—西江漂流—天堂山国家森林公园’三日游线路。三是‘常宁保安’劳务品牌。四是‘免费公交’城市形象品牌。”

转模式：整合资源、劳动力优势，加快承接产业转移

　　3月30日，常宁市委十届五次会议全体扩大会议通过了《中共常宁市委关于加快承接产业转移的决定》。《决定》指出，承接产业转移是发展加速提质，迈进全省经济十强的重要机遇，是落实湘南大开发战略和工业倍增行动的重大部署。

　　胡丘陵分析常宁的现状时说，常宁在资源、劳动力等方面的优势，初步形成“大交通”、“大能源”的格局，以及近年来积累和发展的知名度、美誉度，都有利于承接产业转移。

　　常宁是全国13个“油茶之乡”之一，现有油茶林69.2万亩，占全市林地面积的39.5%，占全省油茶林总面积的3.9%。近年来，常宁市委、市政府多次以“油茶”为主题召开会议，强调要注重方法，创新模式，把油茶建设与集体林权制度改革相结合，与“三边”造林工作相结合，与退耕还林后续产业相结合，与做好返乡农民工就业工作相结合，成功探索出公司租赁林地经营、企业和农户联合经营、油茶合作社经营、大户承包经营和机关单位包点经营等5种有效的油茶经营开发模式，吸引了大量企业和个人进行油茶产业开发建设。

　　走进衡阳南天山茶油业有限公司，展销台上的奖牌吸引了各大媒体记者的眼球。“湖南省第二届林产品博览会金奖”；“‘湘椿子’山茶油系列产品中国十大绿色环保名牌”；“中国十大著名民族品牌企业”……据公司负责人介绍，公司与湖南林业科学研究院、中南林业科技大学和广西林业科学研究院校结成科研、产业化战略合作伙伴，采用湖南省优良无性系品种，计划投资2500万元，实现全自动喷灌系统，年产优良油茶无性系苗木1000万株。

转出路：节能环保，发展循环经济

　　节能环保是转方式、调结构的重要内容。对于有色金属之乡的常宁来说，环保显得尤为重要。因此，“节能环保”成立常宁政府的重要议程。

　　这几年，常宁市委、市政府以 “不欠一分新账，逐步还清老账”的思想指导工作。目前，全市工业废水、废弃排放量为1016万吨、57.2亿立方，分别较2005年下降14%、7.6%，固废综合利用率同比上升17个百分点。城区全年空气环境质量优良天数达到365天。湘江松柏断面、舂陵水罗渡断面污染因子浓度均有不同幅度的下降，尤其是湘江松柏断面重金属污染明显减轻，区域环境噪声值控制在55分贝左右，平均值均能达到城市区域环境噪声2类标准。

　　常宁水口山第八冶炼厂附近的一位居民告诉记者，以前只要车间一生产，滚滚浓烟便飘到了街上。但这两年，工厂不断扩大绿化面积，又采用二氧化硫回收、废水循环利用、控制噪音值，工厂对他们已经不存在影响了。

　　浓烟滚滚的场面已成为第八冶炼厂的历史。如今，该工厂绿化面积达30%以上，是一个集先进工艺、先进管理、先进环保为一体的国内优秀的现代化铅冶炼生产基地。采用水口山自主知识产权“水口山炼铝法”生产工艺，年产粗铅10万吨，硫酸9.5万吨，次氧化锌1.2万吨。工厂生产过程中排放出来的硫与氧气发生反应后，产生二氧化硫，工厂把二氧化硫回收后，生产成硫酸重新利用，且回收率达到95%以上；此外，废水循环利用率高于90%，尾气完全达到国家许可排放标准。

　　为了提高劳动生产率，减少环境污染，水口山有色金属集团利用中国五矿在湖南投资建设大型铜冶炼厂的机遇，申报建设20万吨金铜综合回收产业升级改造工程。今年 3月24日，《金铜项目建议书》和立项报告已经湖南有色审核通过。对此，胡丘陵微笑着说：“对于五矿集团将投资建设的金铜项目落户水口山这一问题，我们志在必得。”