铮铮铁骨亦柔情

铮铮铁骨亦柔情

——记市国土资源局干部袁冬权

躺在衡阳附二医院的病床上，53岁的袁冬权戴着氧气罩，脸色苍白，两眼微闭，呼吸十分微弱。一听到前来探望他的常宁市纪委书记王若君谈到“征地”两个字，他的眼睛骤然发亮了。“征地，抓紧……”从他的嘴里断断续续地吐了出来。

2010年7月11日晚上，袁冬权突发急性心肌梗塞病倒东一环路征地拆迁工作协调会会场，当晚做了手续后，两天来一直没开口说话，没想到最先被激活的居然是“征地”！

     7月下旬，本报通讯员沿着袁冬权近三十年来走过的“工作路线”，来到他任职的常宁市国土资源局，寻找这位国土人的人生片断。

   袁冬权，常宁市国土资源局党组成员、纪检组长，挂职常宁市水口山经济开发区副主任，政协常宁市第八届委员会委员。虽然是局里的领导，但同事们却都亲切地称呼他为“老袁”。不过，这个“老”字并非是指年龄大，而更多表达了大家对他的尊重。老袁在局里主管纪检、用地、规划、储备、重点办、拆迁办等多项工作，是个标准的多面手。与长期战斗在基层第一线的干部一样，在老袁的日程和作息表上，没有节假日、没有娱乐生活，只有紧张的工作，无私的奉献和顽强的拼搏。

“这么好的重点工程不能在我们这个环节出问题，必须争分夺秒抢抓这次机遇。”

同事们给袁冬权赠了一个外号叫“拼命三郎”。 因为袁冬权工作起来有种不知疲倦、不计名利、不计报酬的拼搏精神。那些被同事们公认为难度与强度属极限的工作，便是他大显身手的地方。

    2009年4月，衡桂高速公路工程衡阳段征地拆迁正式启动。湖南省国土资源厅要求衡阳市在10天内完成用地报批。衡桂高速公路主要任务在常宁，常宁段主道占51.6公里，连接线12.62公里，牵涉11个乡镇办事处，87个村，463个村民小组，面积达6422亩。短短10天内要完成基本农田补划、沿线面积、分类面积汇总、勘测定界和技术报告书、到89个村做听证材料、将资料录入光盘和装订成册等一系列工作。

    袁冬权从局里用地、规划、耕保、地籍、测绘等股室抽调的12个业务精英分成外业、内业两个组，亲自带领外业组实地踏勘。为了弄清水口山松柏路段的界址权属，他在被征收的1000多亩土地上来回跑了三遍，5天内妥善调处了该路段9处50多年来悬而未决的土地山林权属纠纷。

     有一天，老袁接到家里的告急电话，70多岁的老父亲因高血压摔倒，住进了医院，老袁心急如焚，他当然知道，这种情况如果在治疗方面有什么闪失就会导致瘫痪。而父亲长期住在老袁家里，老伴又带着一个不满一岁的孙子，长期在外地工作的弟弟对父亲的生活习惯已经不太熟悉，除了自己还有谁可以照顾好父亲？可是建设衡桂高速公路也是一次意义非凡的“大考”，它将改写常宁市境内没有高速公路的历史，这里的工作也耽误不得呀！一向镇定的老袁来来回回在工作室走了好几个圈，同事们都劝他回去一趟，可他一言不发，好半天才打了一个电话：“老弟啊，父亲现在好些了吗？我这里实在抽不开身，工作组的同志已经极度劳累，他们连续加班5个晚上了，我要带头挺住，过两天才回去。这次就要先辛苦你照顾父亲了，他老人家喜欢喝白粥，开水要比温热稍热一点……”说着说着，这个铁骨铮铮的硬汉竟哽咽了。

     因这个项目报批材料内容特别多、专业性强，从收集素材到材料起草再到送领导审阅、修改、签发最后到印发，老袁全程指导把关，连续两天两夜没有合眼，饿了就扒几口盒饭，困了就在桌子上趴会儿。

   “这么好的重点工程不能在我们这个环节出问题，必须争分夺秒抢抓这次机遇。”他和他的工作组以顽强的毅力，8天内就完成了衡桂高速公路常宁段的用地报批，比规定时间还提前了两天。当袁冬权拖着疲惫不堪的身躯来到医院看父亲时，父亲已经康复出院了，他自己却实在支持不住，靠在医院的长椅上竟呼呼睡着了。

“老百姓都是通情达理的，只要我们方法用得对，工作做到位，老百姓的心跟我们是在一起的。”

    紧接下来的是更繁重、更复杂的拆迁工作。该路段房屋拆迁量大，要求高，又要确保6月份全面开工建设，能够用来拆迁的时间只有一个月。熟悉国土工作的人都知道，征地拆迁是土地管理中一项最复杂、最敏感的工作。法律政策性强、工作涉及面广、工作对象复杂、工作程序繁琐，部分失地农民往往存在长远生计问题，易引发社会矛盾。

    许多人都不愿接管这摊子事，但老袁没顾虑什么，毫不犹豫地承担了这份重任。“这是一项重大而紧迫的任务，要围绕‘快’字开展工作，快，就是要争分夺秒，只争朝夕，全力以赴；要打破常规，不能按月而是按天来安排工作进度；要努力争取群众的理解和支持，掌握工作的主动权；其实老百姓都是通情达理的，只要我们方法用得对，工作做到位，老百姓的心跟我们是在一起的……”老袁用短短的几句话统一了思想，安排了工作，便一头扎进了村村户户的拆迁动员工作中。为了完成任务，年过半百的老袁带领6个工作组昼夜奋战在拆迁区域，一天一次调度会，白天下乡，晚上碰头，连续19个晚上的睡眠不超过2小时，成为“白加黑”、“五加二”工作模式的“超人”，连工作组的青壮年身体都吃不消。

    和其他工作人员一样，他挨家挨户上门宣传发动，动员拆迁，在各村组召开动员会议达80余次，召开协调会达400余次。每次会上，他既当宣传员，又当“解说员”，认真把征地政策向群众讲细讲透讲清楚，把法律法规向群众摆明白，努力争取村民的理解和支持。

    宜潭乡尹国政几个月前建了一栋新房，乔迁新居不久便听说要征地拆迁的消息，心里十分沮丧，其家人都舍不得拆迁。老袁得知他家的具体情况后，反复上门做工作，晓之以理，动之以情。当老袁第四次登进尹国政的大门时，尹国政被老袁的精神感化了，终于答应以大局为重，牺牲自家利益，配合乡政府做好拆迁工作。那天，从尹国政家里出来，袁冬权揉揉红肿的眼睛往回走时，时钟已指向了凌晨3点。

    宜阳镇一个体工商户李某因私自买卖土地20余亩想扰乱征地秩序。老袁带工作队施工时，李某纠集数十人进行围攻阻挠，叫嚣“谁敢拆房，就取头折腿！”老袁同志不惧不怒，风趣地说：“我就这一颗头，两条腿，你要不嫌老，就拿去吧！路修成了，就让你走，我不走！”几句趣谈，令紧张的局势缓和下来。经过多轮理性的协商，李某最终认识到重点工程的积极意义，认识到自己非法买卖土地的后果，于是主动配合工程队拆迁。

    老袁说，那段日子是他经历中最难熬的时光之一，太多太多不可预见的问题出现，他已经记不清到底化解了多少个矛盾，但庆幸的是没有上交一个矛盾，也没有一个越级上访的事件。他说这是靠着从小就养成的不知疲倦、不愿向困难弯腰的个性，靠着自己顽强的毅力硬挺着坚持工作。

    困了就地一躺打个盹，经常连续几个夜晚不睡觉。夏夜，蚊虫成群，一巴掌打在身上，满身是血点。白天气温高，汗流浃背，口干舌燥。再加上睡眠不足，工作起来额头直冒虚汗，腰酸腿疼，四肢乏力。那段时间，老袁先后4次病倒在工作现场，但他拔掉针头，又奔赴会场、农户、办公室；他中暑晕倒，休息一会又活跃在拆迁地点。当时，工作组的同志见老袁经常昼夜工作，有时还一天不吃饭，都用敬慕而又怀疑的目光说：这老袁不吃饭、不睡觉真有点神，怪不得人称“拼命三郎”。

   功夫不负有心人，6个工作组利用短短一个月时间，完成征地6422.8亩，拆迁房屋444户、面积达89449平方米，调处土地权属矛盾300余起，创造了湖南高速公路征地拆迁时效奇迹，省厅领导誉称常宁段衡桂高速的用地报批、征地、拆迁堪称“常宁高速”。衡阳市张自银市长称赞为“速度最快、任务最重、群众最满意”的一次征地，常宁市委更是称其有“三头六臂”。

“挡不住今天的诱惑，就会失去明天的幸福。国家把资源交给我们管理，是对我们莫大的信任，要十分珍惜啊！”

    作为纪检组长的袁冬权有句名言：“手不拿，雷不打，话说得响，觉睡得香。”

   “在袁局长身边工作，我们放得了心。”他身边的工作人员的家属都这么说。他本人主管用地，经常接触到一些用地大户，经常涉及到吃请、送礼之事，每碰到这类事，他就耐心说服他们——“一定要遵守机关工作纪律。不请吃喝，一样能办成事情，一样能让您满意而归。”几年来，他从不与开发商和用地单位发生经济往来。因为老袁懂得:如果个人得了三四位数，单位将损失五六位数，国家就可能损失七八位数甚至更多，更重要的是将失去一个共产党员的党性，那才是无法用价值估量的。“挡不住今天的诱惑，就会失去明天的幸福。国家把资源交给我们管理，是对我们莫大的信任，要十分珍惜啊！”老袁总是这样语重心长地告诫他的下属。

    每到一个新岗位，老袁都会用心钻研业务，尽快地由不熟悉到熟悉，由熟悉到精通。2005年接手纪检组长工作以来，积极建章立制，严格监督管理机制，致力于营造廉洁从业的和谐氛围。几年来，每年都坚持开展“廉洁文化进家庭”活动，评选“廉贤内助”；每年组织全局中层以上干部进行一次大规模的警示教育活动，办起案来更是不得含糊。

   2008年6月，老袁发现一些乡镇国土资源所财务管理混乱，个别工作人员收费行为不规范，存在收费不开票、打白条收费等行为。在他的建议下，局党组开展了财务专项检查，严肃查处有关违纪人员6人，特别是对胜桥镇国土资源所所长周某违反有关财务纪律的案件进行了严肃查处。尽管周某是老袁的家乡人，但他没有丝毫犹豫，不怕得罪人，冲破各种阻力，查清了该所收费不开票、截留财政收入等违纪事实。当事人为减轻处罚，唆使家属来到他的办公室又哭又闹，百般求情。面对这种情况，他对来人说：“你们这样做是没有用的，周某的错误这么严重，影响这么坏，就算我答应，群众也不会答应，党纪国法也不会容忍。”依法给予周某行政撤职处分，严肃了党纪党规。

多年来，一串串闪光的荣誉，记录着老袁勤政廉政的足迹：多次被衡阳市国土资源局评为“优秀纪检干部”、“优秀党员”，1次荣立“二等功”，3次被常宁市纪委评为“纪检监察工作先进个人”，2007年被评为“常宁市‘勤政廉政，富民强市’十佳优秀领导干部”，2009年获得衡阳市“党的忠诚卫士，群众的贴心人”荣誉称号，连续10年被常宁市人民政府授予“嘉奖”。