常宁稳步迈向省十强

cn99 · 发表于 2012-9-7 00:13:52

　　多年来良好的发展势头，离不开常宁市干部沉得下、冲得上、稳得住、带得动的过硬作风，同时也为常宁不断赢得新的建设和发展成果。
　　2009年常宁市经济综合实力，跻身中国中部县域经济基本竞争力百强县市，2011年跃升至第85位，财政收入连续多年递增1亿元，2011年突破10亿元，位居衡阳市县(市)区第二。
　　良好的发展势头离不开过硬的干部作风。近年来，常宁市把改进作风贯穿于发展始终。民情台账得到中组部批示表示肯定，为新华社和《人民日报》等中央媒体所追踪报道；群众工作法在全省以群众工作统揽信访工作会议上获得推介；中组部将“1+1”干部联村制度选入《党员手机报》加以宣传；信访工作连续多年获省市先进，2009—2010年被评为全省作风建设主题月活动先进。以上成绩系依靠干部沉得下、冲得上、稳得住、带得动等四个方面作风转变而来。俱往矣，未来，常宁将以过硬作风朝全省十强迈进，赢得新的建设和发展。
　　[ 干部沉得下力促接地气 ]
　　为了规避干部走读、搞遥控指挥等脱离群众的危险，常宁市摸索出一套组合拳，力促大家下基层、接地气。
　　用民情台账亲近群众。从2009年开始，专门设计一本台账，包括村基本情况和村内特殊人群、计划生育、隐患查处、“四百”活动、农业生产等情况，共7类100项(以后逐年根据工作需要有所增减)。要求全市每个联村干部走家串户察民情，如实填写并及时更新台账，主要领导和有关部门经常对台账内容明查暗访。以乡镇为单位定期或不定期召开民情汇报会、群众评议干部会本本“晒”台账，把台账落实情况作为干部奖惩的重要依据。民情台账成了一本村情民意的明白账、联系百姓的感情账，发展经济的致富账。执行以来，乡镇干部每月出勤22天以上，下村入户10天以上，在乡镇住宿10天以上，形成了“个个走得勤、处处认得人、家家进得门、事事办得成”的局面。去年又推行乡村联动的“民情代办制”，在群众生产生活一线当场解决问题，干部下访代替了群众上访。
　　用“1+1”联村化解民忧。今年常宁市率先实行干部“1+1”联村，即1名市直干部和1名乡镇干部共同联系一个村。市直和乡镇共抽调1550名干部，其中正科实职200多名、副科实职1000多名，全市每个村和居委会都有1名市直干部和1名乡镇干部。市级领导联系乡镇机关所在村，正职干部联系三类村，副职干部联系二类村，一般干部联系一类村，并确定每月头三天为无会日，联村干部集中进村办实事、解难题，避免了过去干部蹲点总是“屋檐水滴在现地方” ，做到了全覆盖。活动开展以来，每个联村干部为当地办成了2-3件实事。
　　用一流阵地拴心留人。建好乡镇“五小”设施。常宁市财政按每个乡镇20万元配套，27个乡镇办事处全部建好食堂、厕所、澡堂、图书室、文体室。江河、大堡、官岭等乡镇还新建机关办公大楼，改善干部的办公和生活条件。建好村级活动场所。争取上级资金900余万元，本级再配套960万元，社会筹资1200余万元，已新建村部320个。每个村部比省里规定的多一间房，多拨6000元，多配一批商品货柜。今年还将投入1000万元建一批村部，确保村级活动场所全覆盖。建好党的工作阵地。已有15个乡镇建立党代表工作站，有19个乡镇启动党员服务中心、实用技术培训中心和便民服务中心建设。在城区已建成省内一流的人武部新营院和老干部活动中心；市委党校按一流标准设计，即将动工；党务公开中心整合党员服务中心、新闻发布中心和党委会务中心，年内可建成启用。
　　[ 干部冲得上创业有激情 ]
　　党员干部就要有一股蓬勃朝气和昂扬斗志，任何关键时刻和紧要关头都能冲得上、拿得下。
　　抓思想解放，轻装上阵没包袱。2008年结合纪念改革开放30周年，常宁市广泛开展思想解放大讨论，党员干部和市民逐渐从小胜即满的骄傲、妄自菲薄的怨叹、守成观望的等待、从划地为牢的禁锢中走了出来，树立了开拓进取的发展意识、从我做起的责任意识、敢闯敢干的创业意识和海纳百川的开放意识。在举办前两届油茶节的时候，尽管时间紧、任务重、要求高，但广大干部没犹豫，自觉倒排时间表，“白加黑”、“五加二”地工作，两届节会都圆满成功，展示了常宁新形象。又如，宜水风光带开发涉及3个办事处，需征迁562户6.06万平方米，且在老城区，难度极大。但市委、市政府决定后，各级党员干部不分昼夜登门做群众工作，半个月就完成征地拆迁，没有发生一起阻工和上访。
　　抓奖惩到位，干事创业有激情。2009年常宁市市委决定，各单位的后备副科干部统一到工业园区挂职，工作与原单位脱钩，由工业园区一年一评，考评合格后才提拔，提高了办事效率，优化了发展环境。市委还决定，新提拔的副科干部轮流到市群工部挂职3个月，提升了干部做群众工作的水平。鼓励干部到四个地方去招商，完善奖惩办法，重奖招商有功人员，严惩完不成招商任务的单位主要负责人，先后有500名干部引进项目300多个。把标准厂房建设任务分配到单位，鼓励干部职工出资筹建，并承诺由政府贴息、由工业园回购厂房，单位收得的厂房租金可用来发干部职工福利，全市标准厂房建设迅速，完成13万平方米，超额完成衡阳市分配的任务。常宁市每年还对纳税大户给予表彰和奖励，对国家、省著名商标和名牌产品给予奖励，对金融机构超额完成信贷、电力部门超额完成投资基数按比例给予奖励，这都激发了干部谋发展、搞建设的热情。
　　抓考核导向，攻坚克难有合力。坚持以目标管理考核这根“指挥棒”引领干部谋大事、克难事。2009年，率先在衡阳市将9块考核奖牌精简为项目建设(含招商引资)、综治维稳、计划生育3块牌子。考核奖牌减与增，明确了工作重心，凝聚了干部精力。在项目建设上，争资跑项工作连续多年在衡阳排前列，去年争资额达10亿元以上；引进了中粮、中国五矿、中国建材3大央企，承接了荣诚鞋业、量大模型等一批外资、台资、港资企业；城市基本形成 “一座城、两条河、三个环、四个湖、七纵八横”格局。其他重点工作，如计划生育连续多年做到保类晋位，财政税收连续多年实现了高基数高增长。
　　[ 干部稳得住管理促和谐 ]
　　能不能驾驭和稳定局面，也是对干部作风和工作能力的检验。
　　在创新管理中促和谐。常宁市率先构建“市委有群工部，乡镇有群工站，村有群工室，组有联络员”的四级群工网络，逐级响应并化解群众诉求。要求市级领导、市直和乡镇办事处主要负责人每月定期接访，做到张榜公布，定时间、定地点、定人员，包接待、包调查、包处理、包落实、包稳控。坚持人民调解、司法调解和行政调解联动，以群工站和群工室为阵地，发挥“五老”作用，调停民事纠纷，化干戈为玉帛。对危险行业、重点领域和公共场所实行全方位的安全监管，一刻也不松懈。通过干群共同努力，常宁市基本做到琐事不出村组、小事不出乡镇，问题不出常宁，做到征地拆迁没上访、项目建设没阻工、城乡教师没流失。
　　在专项清理中树正气。开展城乡低保和五保户清理。2009年启动严查“关系保、人情保”，核减抚恤对象451人。让该得的一分不少，不该得的一分不得，弘扬了公平正义的社会风气，消除了社会不安定的关键因子。
　　在保障待遇中强队伍。拨足运转经费，常宁市财政安排每年每个乡镇25万元运转经费。村级组织运转经费纳入市财政年度预算，2010年村平达4万元，今年达到6万元。非公企业党组织的活动经费，按所缴党费1:1比例配备，并按一名党员每年200元的标准，向困难企业党组织拨付基本活动经费。
　　解决福利待遇。乡镇干部的工资和津补贴全部由市财政统发，教师的绩效工资与公务员津补贴同步发放。村干部福利待遇严格按上级要求落实。优先选拔任用。先后从村支书中招录乡镇公务员15名。去年提拔重用乡镇干部124名，其中4名乡镇党委书记任部办委局主要负责人，42名在乡镇时间长的干部交流到市直任职。
　　[ 干部带得动争当排头兵 ]
　　坚持学习实践科学发展观常态化，深入开展“亮身份、作表率”活动。各级党员干部从我做起，向我看齐，争当排头兵，带领群众共同富裕。
　　办惠民实事感动群众。免费农灌，每年为老百姓节省农灌水费几百万元。免费参合，常宁市财政每年代交1400多万元，向70多万农民朋友送上健康大礼。免费公交，为市民节省出行开支，还节约能源和资源。免费培训保安，使民工有一技之长，拓宽了就业门路。同时，这些年把强农惠民补贴全部打卡到户。每年购买近800个公益性岗位，动态清零“零就业”家庭。率先实施基本药物零利率销售，每年为病患群众节约2000多万元。这些实事普惠于民，干部在群众中的威信自然就高。衡桂高速动工后，常宁市沿途11个乡镇办事处，10天之内就征地6400多亩、拆迁444户8.9万多平方、迁坟6300多冢、迁“三杆”300多根1200多万米，用最短的时间完成了线路最长的征地拆迁任务，被省高管局的专家称为“常宁速度”。
　　抓城乡同治触动群众。今年，常宁市拿出4000万元开展城乡环境卫生整治。不论城乡，都配置垃圾桶，实行垃圾分类处理。领导干部率先垂范，做到环境卫生“五包”：即包联点乡镇、包城区路段、包交通要道、包重点工程、包行业系统。两个月以来，有60多个市直单位组织6000多名干部职工到所联乡镇搞劳动卫生，清运处理暴露垃圾200多吨。“4·13”全民劳动卫生日，有5000多名干部职工走上街头大扫除，主要街道和公路沿线焕然一新。在带头搞卫生的同时，广大干部走家串户向市民进行宣教和规劝，市民开始加入到打扫卫生的队伍中来，逐渐改掉不讲卫生的习惯，自发掀起“搞卫生、评清洁、争先进”热潮，全面打响了消灭垃圾的人民战争。
　　兴富民产业发动群众。始终坚持由政府主导油茶和烤烟两大产业发展。把油茶当作绿色银行来抓，做响“中国油茶第一市”品牌，把烤烟当作“黄金叶”来抓，烟叶种植计划面积和收购任务逐年增加，预计今年可完成10万担收购任务，烟农人平增收1300元。先后有600名党员干部下乡包山栽油茶树，包田种烤烟，发挥了示范辐射效应。西岭镇桐江村村支书徐三山人残志坚，多次自费到桂阳县学习烤烟种植技术，并带头试种，去年该村种植烤烟达1550亩，户平烤烟收入9600元。他又牵头组织该村318户成立油茶合作社，带领村内男女老少连续5年上山垦覆油茶，去年户平油茶收入近8000元，深受群众拥护。

一二三 · 发表于 2012-9-7 09:52:59

看后感言：文章不错。

世皆虚伪 · 发表于 2012-9-7 12:55:43

说的不错，事实有待考查。。。。。。。。。。。。。。。。

常宁云峰 · 发表于 2012-9-7 14:57:22

湖南省县级市县GDP排名常宁排第十三位，由第十四位上升第十三位，离十强又近了一步

花翎 · 发表于 2012-9-10 22:18:22

我关心自己在常宁有多少钱，其他的都是国家的{:soso_e113:}

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