常宁牢筑惠农减负“防火墙”

常宁记者 · 发表于 2011-11-10 22:59:57

　今年，常宁在落实党的惠农政策和加强农民负担监管上下“重药”综合整治、出实招建立长效机制，牢筑惠农减负防火墙，取得了明显成效。　　一是建立新机制，监管不留余地。坚持党政“一把手”和部门“一把手”负总责的农民负担工作机制，成立了由市委书记任组长的农民负担综合治理领导小组，市委常委召开三次专题会议研究惠农减负工作，着力解决突出问题。各乡镇和相关部门相应成立工作机构。出台了《关于对违反减负和惠农补贴政策实行责任追究的若干规定》、《关于进一步做好我市减负惠农工作的意见》、《2011减负惠农工作考核细则》等规范性文件，重点从落实惠农政策、规范“一事一议”、严格涉农收费、确保村级运转等四个方面，对各乡镇和相关部门实行重点监控、预否决和一票否决政策，确保农民负担监管工作高位推进。
　　二是立足新要求，清盘不留死角。向农民和村级组织收费专项清理整顿活动实行点上查处违规行为、面上督促综合整改相结合，坚决做到“五个一”，即“一个村不漏、一个项目不少、一天不能拖、退款一分不欠、责任追究一个不漏”。在各乡镇(办事处)、市直相关单位自清自查自纠的基础上，市委、市政府组织开展6次农民负担综合整治专项督查，开展4次教育收费工作大检查，全面摸清情况，下发督查通报3期。对存在的问题21个乡镇(办事处)、10个市直单位下发了交办函32份，立即进行补火，限期整改，逐项规范。对清查出来的违规收费坚决清退、决不含糊，在清退环节上下“重药”、出实招，所有退还到农户的金额必须有农户的签字、电话，所有退还到村级组织的金额必须有退还收据复印件，真正达到清查彻底、清退到位。
　　三是创造新氛围，惩处不留情面。全市清查涉农收费项目共50个，清退饮水费、补课费、考试费、森林防火基金、退耕还林验收车费、村级建房管理费、向村级摊派福利彩票资金等30个项目，取消农村中小学校服费、教师奖励基金、开垦费、退耕还林技术服务费等29个收费项目，降低向学生收取生活费、土地使用证工本费等2个项目的收费标准，废止向农户收取开垦费、退耕还林技术服务费、森林防火基金等加重农民负担文件3个。截止目前，已清退违规资金548.1万元。受到党纪政纪处分和其他处理23人，免职5 人，警告处分5人，立案查处13人。
　　四是出台六制度，规范不留空档。出台了《常宁市发放国家给农民补助资金管理暂行规定》、《关于严格执行村级组织公费订阅报刊限额的通知》等规范性文件，进一步健全完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、涉农部门强农惠农资金“备案制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、农民负担案(事)件“责任追究制”等制度。抓惠农政策宣传。《农民负担与补贴监督卡》、《致农民朋友的一封信》全部发放到农户手中。常宁电视台开辟减负惠农专栏，滚动播报减负惠农的相关法律法规和方针政策。抓村务校务公开。各乡镇(办事处)在主干道路两侧建立永久性惠农政策公示牌，在乡、村、组三级创办惠农资金发放情况公示栏。每个学校对面向学生收费项目、标准进行公示，实行明白收费。市纠风办、减负办向全市农民公开举报电话。抓“一卡通”发放。各惠农资金主管部门已将资金性质、数额、去向等详细情况已到市减负办、市纠风办备案。凡是涉及到有惠农资金的27个单位都进入了财政“一卡通”发放范畴。抓“一事一议”管理。严格项目申报、验收、资金发放三个程序，今年173个村的“一事一议”项目资金全部拨入乡镇村级财务核算中心。抓村帐乡管。全市27个乡镇(办事处)全部建立村级财务核算中心，并正在筹建农经信息局域网。由于监管到位，全市农民负担上访事件基本杜绝。

帐号		自动登录	找回密码
密码			免费注册

[本地聚焦] 常宁牢筑惠农减负“防火墙”