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常宁是传统的农业大县,今年遭受历史罕见的干旱,农业生产受影响。入秋以来,常宁市委、市政府把发展冬种生产作为打造“中国油都”和救灾补损的的战略举措来抓,通过政策推动、示范带动、科技促动、考核联动等措施,大力发展冬季农业,狠抓生产面积的落实。 政策推动抓重点。常宁市成立了冬季农业生产领导小组,由市委副书记李涛任组长,市政府副市长谢阳当任副组长,市农办、农业局、水利局、财政局、农机局等单位负责人为成员,负责组织、协调、督查冬季农业生产工作。市财政从产油大县奖励资金中拿出200万元用于冬种生产,主要用于创办冬种生产示范样板、技术培训、种子补贴及宣传、督查、评比和奖励等方面,重点用于购买种子免费发放、创建油菜高产示范片和油菜新品种试验示范展示等。各乡镇也安排了相应的资金,推动本乡镇发展秋冬季农业生产。为了鼓励各乡镇(办事处)及个人发展冬种生产,由市财政拿出资金奖励冬种先进单位和种植大户。对冬种生产综合考核评分排在前6名的先进乡镇进行奖励。设立冬种生产先进乡镇一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,分别给予3万元、2万元、1万元奖励。对考核排在末位的乡镇(街道办事处)处罚1万元。对因工作不力,直接影响冬种生产的市直单位。根据程度给予0.5—1万元的处罚。鼓励大户、合作社及其它主体积极开展冬种生产和参与示范点建设,对连片种植油菜、马铃薯、蔬菜、绿肥等冬季作物面积达100亩以上,每个示范点给予奖励2000元。
示范带动抓基地。常宁市大办示范样板,集中力量办好“三河两线七片”,即舂陵河、湘江河、宜水河和省道320线、省道214线沿途的荫田、烟洲片,新河、江河片,宜阳、宜潭片,兰江、官岭片,松柏、柏坊片,三角塘、罗桥片,板桥、胜桥片等七大片,力争示范区油菜平均单产达165公斤以上,亩平增产40公斤以上、农民增收160元左右。重点抓好沿宜水、湘江万亩油菜示范带、沿常胜线万亩油菜片等5个冬种产业基地建设,着力打造“百里金花长廊”,并兼顾做好除油菜外的其它冬种作物的安排。各乡(镇)街道高标准、严要求抓好示范基地建设,乡镇主要领导分别抓好一个千亩示范基地,分管领导和蹲点干部分别抓好一个300至500亩的示范基地,基层农技站建立一块20至50亩的示范基地,市农业部门进行全程指导与跟踪。示范点、示范片树立示范牌,标明责任人、技术指导人、种植品种、目标任务和技术措施等。
科技促动抓服务。在新技术新品种推广上,常宁市切实转变农业增长方式,把冬种生产转变到依靠科技进步、采用新技术上来,促进冬种生产扩大面积,提高品质,增加效益。大力提倡无公害绿色生产技术,增加科技含量,全面推广“湘杂油188号”、“ 湘杂油199号”等优质高产双低油菜品种。在应用技术培训上,市农业部门加大科技宣传力度,加强对种植户应用技术的培训普及工作,推进科技入户,派出技术员蹲点挂片,指导冬种生产,大力推广油菜育苗免耕移栽,免耕直播和硼肥技术、蔬菜无公害化栽培技术,重点抓好油菜适时早播(移栽油菜宜在9月下旬播种,直播油菜宜在10月初播种),适龄移栽,补施硼肥和合理密植(一穴双株)等四项高产栽培技术的推广,减轻劳动强度,降低生产成本,提高经济效益。在抓好农资服务上,市农业部门及时保证冬季农业生产资料的充足、优质供应;执法部门开展对农资市场的清理整顿专项行动,规范农资市场秩序。
考核联动抓落实。常宁市冬种领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,由市农业局局长郭文锋兼任办公室主任。同时成立由总农艺师邓映桂任组长,各相关人员为成员的冬种技术指导小组,负责各个时期冬种作物生产技术的指导和实施,确保油菜等冬季作物高产高效,农民增收。各乡镇也成立了相应的领导班子,负责本乡镇的秋冬季农业生产,明确了乡镇长(街办主任)为第一责任人,分管领导为具体责任人。建立目标责任制,推行乡镇领导包片、蹲点干部包村、村干部包组的责任制。市冬种领导小组成立专门督查组,不定期进行跟踪督查。市冬种生产工作办公室每月进行一次督查,9月份进行油菜蔬菜育苗督查督办,10月份进行油菜蔬菜移栽及绿肥播种督查,11月份进行冬种作物管理督查,12月份进行全面验收,对于完成任务好的乡镇按照奖励办法进行奖励。对每一次检查的结果,要及时发出通报,表扬先进,鞭策后进,促进我市秋冬农业生产健康有序地发展。
今年常宁市计划种植冬季作物58万亩,其中油菜35万亩、绿肥8万亩、蔬菜10万亩、冬粮5万亩。据统计,目前已落实油菜直播25万亩,育苗1.1万亩,可栽种大田11万亩,绿肥、蔬菜生产任务也基本落实,有望实现“秋冬处处绿,春来花似海”的景象。
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