常宁城管大队实行“首违免罚制”

      近年来，常宁市城管大队导入“柔性管理”理念。从2006年起，该大队定期组织队员进行法制培训，参加市法制局统一考试，全体队员获得执法资格证。在内部管理上，他们以“管好城市”为目标，分解项目到中队，指标到个人，严禁队员粗暴管理，野蛮执法。为纠正乱停乱摆，该大队印制2万份《致全体市民的公开信》发放到市民手中,人性化地提出“首违免罚制”，对首次违章经营者，先学习《常宁市城市管理办法》若干规定，责令违章经营者写出自愿的书面保证后，将扣押物资予以放行。对水果类不易存留物品，城管大队明文规定，对违章者，只扣押经营工具，减少经营户损失，使全市300多处固定摊主、1800多处流动摊主，从内心得到感化。在对待违章招牌的取缔上，城管大队先发通知，要求业主自动更正，对少数不听招呼的店主采取“零点行动”拆除违章招牌，为保证拆除整顿成效，第二天又主动找到户主面对面做善后工作，全市近500块违章招牌一个礼拜全部规范到位。

      今年7月，常宁市人民政府出台《常宁市城市管理办法若干补充规定》，要求在城区特殊地段和特殊时段禁放或按要求燃放烟花爆竹。城管大队特勤中队在市区范围内24小时巡逻，做到事前主动介入，事中加以制止，事后协助办事处进行处理。7月4日，交通路的“百味香炒行”要开业，牌子还没揭红布，城管队员就上门点燃一挂鞭炮以示恭贺，然后向店主宣传补充规定。店主原打算燃放半个小时的烟花爆竹，只是象征性地按要求在自备的铁桶内放了十几挂鞭炮就开了业。在民族朋友经营管理上，常宁城管更是费尽心血。前两年，新疆维吾尔族人在常宁城区烤羊肉串，不按指定的地点摆摊设点，城管队员反复做工作，一直不见效。队长彭知桥带领队领导及路段管理队员在农历中秋节的晚上，带着月饼、水果，找到他们租住的房子看望，令维吾尔族朋友十分感动，答应搬到指定地点经营。

          近三年来，常宁城管在执法中没发生一起与市民冲突事件，没乱罚一分钱。市民由“怕”到“亲”，由有意找茬到主动配合.