为民爱民，常宁民政工作亮点纷呈

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2018年，常宁市民政局充分发挥民政部门的职能作用，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，不断加强民政的阵地、队伍、作风和业务规范化建设，全力打造普惠民政、阳光民政和服务民政，取得了较明显的阶段性成效。

强化履职尽责，精准施力促脱贫

自精准扶贫工作全面启动以来，市民政局全面推动农村低保政策落实。截至今年年底，共核减农村低保对象1780户4568人，审批新增农村低保对象1795户3266人，全市农村低保兜底保障821户，1917人；将农村低保保障标准由原来的270元/月提到320元/月，有效推动了农村低保制度和扶贫开发政策的快速对接，基本实现了城乡低保线和扶贫线“两线合一”。结对帮扶工作方面，局党组带领全局共71名帮扶队员分别与10个村的205户贫困户结对，开展帮扶工作。全体结对帮扶工作人员经常性地深入帮扶对象家中进行走访调研，掌握了解相关情况，通过把准贫困脉络，制订帮扶计划，找准脱贫关键，开展业务培训和创新资金、信息、技术支持等多种方式，切实帮助他们发展生产，解决困难，增强“造血”能力，全面实现脱贫攻坚的总体目标。社会救助工作方面，不断健全临时社会救助体系，加大各类社会救助资源的统筹和整合力度，加大社会扶持救助力量的引导力度，通过开展慈善困难救助活动，全年累计救助贫困户1759户；通过建立和完善医疗救助体系，推进医疗救助“一站式”网上即时结算服务，对贫困人口实行“先诊疗、后付费”结算模式，全年共实施医疗救助87815人次，救助资金累计达3236.05万元。

强化基层民政，多措并举保民生

基层民政是民政工作的基础，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，不断加强基层民政能力建设，全面提升基层民政工作水平，是确保民政重大决策部署落到实处的关键所在。根据新时代民政工作需求，常宁市民政局统筹设置了各级基层民政工作机构，确保基层民政工作有机构理事，2018年初步建成宜阳、板桥、胜桥、三角塘镇社工服务站示范站，构成示范效应，以全面推动基层社工站建设。在民政局机关内部，要求各职能股室对社会救助分工合作工作迅速办理，大力推行“重心下移、堵疏结合”的工作模式，努力实现“无差异、均等化”服务模式，符合条件的予以及时办理，不符合条件的坚决予以回绝并做好说服解释工作。依托社会救助综合信息平台，积极拓展“一门受理、协同办理”救助窗口功能，将所有民政工作列入窗口服务项目，实现全覆盖、高效率，困难群众的认同感、获得感进一步增强，基层民政工作的实际成效逐步彰显。近年来，市民政局的基层民政工作在市委、市政府的高度重视和市人大、政协的积极推动下，财政每年安排不低于120万元的专项资金作为乡镇基层民政办工作经费并随着经济水平的发展和民政工作实际情况的变化每年给予适当提高，有效解决了基层民政工作的经费保障问题。

强化制度规范，助残养老顺民心

提升养老院服务质量方面，2017年，湖南省出台了《养老院服务质量专项行动实施方案》，方案提出了115项细化指标，为将这上百种指标落到实处，常宁市民政局结合自身实际，提出了敬老院服务管理“模块管理法”，将115项指标分成院务管理职责、膳食工作职责、安全工作职责、养老护理工作职责四个模块，明确各模块职责、将具体工作任务一一分解到人，确保大检查中的各项指标所对应的工作职责都能够真正落实到每一个工作人员身上，敬老院管理服务质量大幅提升。2018年上半年，全市农村敬老院 “模块管理法”经验受到省民政厅充分肯定，并在全省推介。同时，该局认真落实高龄人群的福利保障政策，将1400多名90岁以上老年人纳入高龄津贴补助范围,90岁老人高龄补贴金由1000元提标至1200元，100岁以上老人由3000提标至10000元。残疾人“两项补贴”清理认定方面，市、乡、村三级联动，对全市在册发放的14095名残疾人开展了清理认定，清理认定工作采取集中认定和上门识别相结合的方式，重点清理残疾证的发放、认定工作，将一、二级的重度残疾人的清理认定，特别是精准识别残疾人“两项补贴”对象中残疾程度和残疾等级明显不符的和残疾人“两项补贴”对象中死亡和户口迁出的清理对象及时精准清理到位。

强化军人优抚，堵疏结合维稳定

多年来，常宁市民政局坚持注重维护退役士兵的合法权益，经验做法多次在全省范围内推广。各项优抚抚恤金100%按政策发放到位，2018年全年共计发放各项优抚抚恤金3700万元；退伍安置工作100%按政策落实到位，2018年退伍安置任务全面清零。农村参战人员要求享受农村低保方面，市民政局坚持“堵疏结合”，落实重点优抚对象待遇，把符合条件的及时办理，不符合条件的坚决予以回绝并做好解释说服工作。截至目前，全市涉军维稳工作处于可控状态，没有出现重大群体军人事件，没有出现重大越级上访事件。涉军维稳工作不仅受得到了上级的充分肯定，也成为衡阳各兄弟县市区的学习借鉴模板，周边县市耒阳、祁东、衡南等先后多次专门赶赴常宁就涉军群体的信访维稳工作进行了交流，并重点学习了市民政局的军人优抚工作相关经验。

作者：李慧

编辑：钱辉

责编：刘杨

三审：吕小宝