常宁：不让一个学生因贫失学

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常宁位于衡阳西南部，是一个拥有百万人口的县级市，现有贫困人口4.9万余人，其中建档立卡贫困学生9500余人，为确保这9500多人不因贫困失学，彻底阻断贫困传递，今年来市教育局多方联动，组织全市7000多名教师进村入户，走访排查，摸清了全市建档立卡困难家庭子女就学情况，大力开展“三帮一”劝返复学行动。建立双线承包劝返复学责任机制，采取定点、定人、定责的办法，截至目前共劝返辍学学生179名，其中义务教育阶段建档立卡家庭学生7人。为全面落实国家教育资助政策，常宁市教育扶贫攻坚克难，全力为贫困孩子上学保驾护航。2018年，共资助家庭经济困难学生12000余人，其中建档立卡家庭学生9500余人，资助资金达1120万元。同时广泛发动社会资助，通过泛海集团、长沙洗心禅寺助学基金等为88名建档立卡贫困大学生，共资助资金39.6万元。进入秋季，教育局还组织了扶贫月活动，开展“我要上学”金秋助学活动，资助了1000名建档立卡学生，每人1000元，资助资金100万元，一场教育脱贫攻坚战全面打响。

精准施策，努力确保“两个100%”

近年来，为确保所有建档立卡等贫困家庭学生100%资助到位，义务教育阶段适龄儿童少年100%就学，市教育局成立了以局长为组长，5位局班子成员为副组长的扶贫工作领导小组。定期召开会议，研究脱贫攻坚工作，听取驻村工作队队长驻村工作汇报，将扶贫工作作为常态化的主要工作来抓。主要负责任人和分管负责人定期到驻点贫困村调研扶贫工作，解决实际困难。同时以明确的分工，局各分管领导、责任股室按照业务分工，包点负责。做到责任到人，任务上肩。并按照有关文件严格落实驻村工作队工作经费1万元、党建工作经费1.1万元，确保驻村干部工作积极性、主动性。

今年，为切实加大了扶贫政策宣传力度。教育局通过大走访活动，进村入户宣传资助政策，现场核查受助情况，给帮扶责任人和帮扶对象发放教育扶贫政策告知书，提高相关人员对政策的知晓度。同时，对于在外务工的贫困户，安排专人进行电话沟通，对贫困户就教育扶贫政策进行耐心细致的宣传和解读，确保所有贫困户。

贺家圣，因父母长期在外打工，多年未归，缺乏管理和教育，又处叛逆期，性格倔强，学习基础差。家庭主要收入来源，靠父母打工收入。学校组织家访后，了解到小贺已独自外出广东省打工。为让其重新返校就读，经过学校老师5次到家走访做思想工作后，小贺终于在今年6月中旬返校就读。

在新河镇脱贫攻坚工作中，教育局机关干部职工，共计结对帮扶11个村的385户贫困户，涉及贫困人口1153人。同时对发现的问题及时整改，今年6月，国家审计署通过数据比对核实，常宁有4名建档立卡贫困家庭学生未在校就读，常宁教育局对此高度重视，成立劝返复学工作小组，按照“三帮一”的办法，将4名辍学学生，劝返复学。10月29日，又发现罗桥镇瑶寨村三名学生辍学，在与罗桥镇党委政府一起采取走访措施后，一天内便将辍学生劝返。常宁教育扶贫事业至此呈现全面落实的良好局面。

“控辍保学”，确保劝得回，留得住

“孩子们能有机会上学，很高兴，也很放心。”近日，记者在罗桥镇大枫树村采访教育扶贫工作时，村民李苟徕说。

李苟徕是罗桥镇大枫树村一名建档立卡贫困户，今年67岁，身体也不太好，其配偶身患重病，家中还有4个小孩，其中3个已经在今年6月正式进入学校就读。在此之前，李苟徕常年带着4孩子在广东靠捡垃圾维持生计，4个小孩都没进过学校门，而最大的一个孩子今年已经10岁。得知这一情况后，学校主动与乡镇村协调，专门成立了劝返复学工作小组，多次上广东查找，终于将李苟徕一家6口全部劝返回乡。家中的土砖房早已破旧不堪无法入住，李苟徕一家暂时寄居在学校，教育局及时向他们发放了救助金、生活补贴和学生资助金。同时根据国家政策，还帮助其在学校附近分得易地扶贫搬迁安置房，并计划年底交房入住。

由于常年孩子在外捡垃圾，李苟徕已有3个到适学年龄的孩子没有上过学，教育基础明显不足。考虑到三人的学习能力和受教育水平，学校决定安排他们从最基础的课程学起。就这样，3个适学儿童走进了他们梦寐以求的校园，同上一年级，最小的孩子进了幼儿园。据学校老师介绍，“几个孩子在学校的表现也都很积极，很活泼。”

这都是常宁高度推动教育扶贫生动实践的一个缩影，也是我市大力开展教育精准扶贫工作，为全市脱贫攻坚作出的巨大贡献。

据了解，为更好的劝返辍学生，针对身体残疾无法正常上学的学生，教育局实行送教上门机制，采取“一对一”措施，明确专人定期(每月至少两次)对其进行送教上门服务，今年秋季便对30名“送教上门”对象提供了上门服务；控辍保学方面。常宁各校密切关注贫困学生(特别已劝返复学学生)思想动态变化，产生厌学思想时，尽早有针对性进行思想教育，并从精神、生活、学习上给予帮扶，促进“扶贫、扶智、扶志”有机结合，确保劝得回，留得住。

精准帮扶，不让一个家庭的孩子因贫失学

常宁塔山瑶族乡是衡阳地区唯一的少数民族€€€€瑶族聚居乡，有建档立卡贫困家庭学生120余名，这一百多名孩子成了市教育部门重点关注对象。今年上期在塔山中学就读初三年级的彭丹，哈尼族建档立卡贫困人口，四年前彭丹的父亲因患癌症而去世，留下了三万多元的债务，母亲是云南哈尼族人，被迫外出打工，小彭丹只有跟着年近八十岁的老奶奶一起生活。

得知情况后，塔山中学对她十分关心，不仅在学习上给予免费辅导，在经济上也给予帮助，除国家政策性资助外，还给予特别资助，在学校的关心帮助下，彭丹考取了市教育局定向培养免费师范生，为她家顺利脱贫奠定了良好的基础。此外，常宁还充分发挥职业教育培训功能，免费培训贫困家庭“两后生”（未能升学的初中、高中毕业生），使其掌握一门就业技能，为其家庭脱贫提供重要的支撑力量。

“我是从内心里感谢国家的好政策，也感谢学校老师和教育扶贫工作组的辛苦付出。”彭丹的母亲胡玉珍此时也笑开了花。当问到毕业后的打算时，彭丹抬起头神色坚定地说：“毕业以后我要回家乡当老师报答学校，回报社会。要帮助妈妈，孝敬奶奶，让她们不要那么辛苦，要让家里的生活变得更好些。”在这一刻，瘦小的彭丹一瞬间强大起来，她想用自己的努力来撑起这个家。

肖文艳是塔山瑶族乡一名建档立卡贫困生。她学习刻苦，成绩优异。由于家庭贫困，读高中、上大学几乎成了一个遥不可期的梦想。在教育部门和学校的帮助下，肖文艳走进了高中校园。除了享受国家扶助政策外，还免除了她高中的教辅费，并通过希望工程“一日捐”等活动获得了社会资助，她顺利地完成的高中学业，今年高考她以优异的成绩考上了二本。教育扶贫改变了她的命运，也改变了她全家的命运，真正实现了不让一个学生因贫失学。

面对各种不同情况的贫困家庭学生，近年来，教育局一直在精准施策，全面帮扶，让教育资助政策惠及每一位贫困家庭学生，让教育扶贫真正能阻断贫困代际传递，不让一个家庭的孩子因贫失学。教育扶贫成果如同烂漫的山花，正在常宁漫山遍野中竞相开放。

均衡资源，让先进教学和精准资助阻断贫困传递

走进虎溪小学，漫步校园，心旷神怡。2017年7月，虎溪小学开工重建，于今年9月投入使用，学校规划占地38亩，教学班级48个，学生规模2160人。学校教学硬件设施更是与时俱进，无尘化板书、多媒体教学、让学习更高效便捷；与长沙博才深度合作，让先进的教育教学理念运用，教学手段实施、教学管理模式创新等实现无缝对接。“多媒体的运用，对我们这些老师来说非常的方便，一个是上课，还有平常就是练习，现在都不用粉笔写字了，我们都是用手提电脑操作了，非常简单方便，给学生带来了很大的用处有很大的用处。”虎溪小学语文老师尹小莉微笑地说道。

踏访常宁偏远乡镇，记者感受最深的是，最漂亮的房子是教学楼，最美丽的环境是校园。庙前镇庙前中学，不仅有宽敞明亮的教室、高标准配置的实验室，而且食堂、教师公租房等配套设施一应俱全。教学条件能与城里的学校媲美。庙前中学校长刘学金介绍道，“原来学校环境简陋，老师住宿条件艰苦。现在学校环境得到很大的改善，有了崭新的实验室，还新建了教师公租房和一个劳动实践基地，学校师资队伍、教学质量得到显著提升。”

近年来，常宁教育投入逐年增加。2017年，常宁市财政共投入教育事业资金10．6亿元，实现了国家规定的教育投入“两个比例、三个增长”要求。市教育局局长封红伟介绍，“目前常宁所有的学校都通过了薄弱学校改造和危房改造这些专题项目，而且学校的现代化教学设施也在不断的装备，整个教育教学条件在不断的改善。”

据了解，自2014年来，常宁还开始在边远农村学校设立教师岗位津贴，对偏远农村学校教师进行奖励。2014－2018年财政投入了边远农村学校教师岗位津贴资金855万元。落实全市所有在岗在编教师绩效考核奖金。加大教师培训、培养力度。近3年来，全市参加国培、省培、市培教师12450人次，送培率、合格率均达100％。开展了中小学教师信息技术应用能力提升全员培训，共培训7050人次。通过送教下乡、支教、轮教、帮教等方式推进教师交流，全面提升了全市教育整体素质。（刘石朋  詹生泽）

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