消除大班额，释放孩子成长空间

常宁印象 · 发表于 2018-7-3 02:58:45


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“学生座位，前排紧靠着讲台，后排倚着后墙，学生转身都费劲。在拥挤的教室里，学习受影响、安全有隐患、成长烦恼多……”这就是大班额的缩影。

大班额，指随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出，城区学校所承受的压力越来越大，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的班的现象。

△ 东湖小学教学楼

城区学校“大班额”现状

近年来，在市“四大家”的高度重视下，我市教育事业稳步发展：教育投入逐年增加，办学条件逐步改善，教师队伍建设效果明显，学校管理更加规范，教育教学质量稳步提升，教育发展基础更加扎实。

但随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，城镇化的加快，人民群众对其子女接受优质教育的愿望更加迫切，一些教育发展中的问题也更加突出，城区学校“大班额”已经成为我市推进教育均衡发展的最大瓶颈，也成为“办人民满意教育”最重要的障碍。

由于城市人口急剧增长，相应的是城区学生极速增加，2011年下期城区学生（除职业学校学生及幼儿园学生外）34807人，2017年下期增加到55845人，6年时间增加近21038人，平均每年增加3506.33人。

据统计，2017年下期我市城区共计818个班（包括占用的功能室、办公室等）、按国网最大班额60人计算，我市城区现有学位49080个，尚差学位4019个。按照国家标准班额（普通高中55人/班，初中50人/班，小学45人/班）计算，我市城区尚缺中小学学位达15396个。

学生极速增加，学校建设无法同步，导致当前城区学位面临一种“僧多粥少”的局面，截至2018年上期，我市城区共有小学21所，其中村小3所（属于城区周边学校），共512个教学班，学生31927人，平均班额为62.09。

化解“大班额”，政府一直在努力

消除大班额，让孩子上好学，一直是政府努力的方向。

市委市政府多次召开专题会议，主要领导多次调度，逐年增加财政投入，扩改建学校，不断补充师资，以求早日化解大班额。

近年来，我市在控制城区学校大班额方面可谓是“软硬”兼施。硬办法是增加城区学位，改善农村学校办学条件；软办法是落实国家招生政策，严控城区学校大班额。

想方设法增加城区学位。近几年，我市大力推进《常宁市城区中小学教育黄线专项规划》的落实，全力推动城区学校扩容提质工程，2015€€2017年三年间，每年争取资金2000多万元，新建宜城小学、实验高中、泉峰小学、曲市小学、冷水小学、东塔小学（城区周边）、莲花小学，改建、扩建培元小学、夏联小学、西江小学、东湖小学、宜阳小学等一批城区学校，缓解了城区学位“大班额”压力。特别是在2014年，完成了宜阳小学、双蹲小学分设工作（增加了3000多个标准学位）；把文理学校整体搬迁到工业走廊的原工业园职业技术培训学校，创办一所优质高中€€€€常宁市实验高级中学(六中)（增加了1500个标准学位），腾出的校舍用作泉峰小学新校舍；把宜城小学和培元小学的风雨活动室改为教室。三年间，通过“分”“搬”“腾”“改”的办法，共增加学位9000余个。

千方百计改善城区周边学校办学条件。为有效分解城区学校大班额问题，结合农村薄弱学校改造、合格学校建设，我市于2014年启动了标准化学校建设和乡镇“两校一园”工程建设，即在每个乡镇建设好一所初中、一所小学、一所中心幼儿园，努力改善农村学校办学条件。特别是通过对兰江中学、东塔小学等一些城区周边学校的提质改造，为学校所在区域范围内的学子提供更加优质的办学条件，确保他们能够就近入学，达到为城区学校分流的目的。

全力以赴落实招生政策。从2014年起，我市严格执行国家招生政策，每年出台《常宁市城区中小学招生方案》，对招生工作进行严格管理，严控大班额。按照方案要求，对全市招生工作提前部署，加大宣传力度，根据就近入学原则，按区域划片招生，城区适龄儿童得以顺利入学；根据国家学籍管理要求，利用国家学籍管理平台严控招生年级的招生计划和班额，目前，小学招生年级基本上能控制在60人左右。2016、2017连续两年城区学校平均额呈现递减趋势。

化解大班额，常宁一直没有停下脚步。目前，万寿小学、虎溪小学、南市小学、宜水小学、水口山希望小学、茶箭小学6所小学正在抓紧新建中，总计投入资金17539万，项目全部完成后，可新增普通教室252间，新增小学学位11340个。同步投入资金7537万，改扩建15所学校，项目全部完成后，可新增普通教室148间，新增学位6670个（其中小学3430个，初中3240个）。培元小学、泉峰小学、常宁七中、泉峰中学、曲市小学、东塔小学、学墙小学、三角塘镇中学、希望中学、鹅院学校、松柏中学、烟洲中学、洋泉中心小学等13个改扩建项目均可于2018年秋季之前完成并用于招生。东湖小学在建项目将于2018年暑假期间完成建设，2018秋季投入使用，二期项目2019年启动建设，2020年完成。

呼吁：给孩子一个宽松的学习空间

到2018年底，我市66人以上超大班额将全部清零。从2018年秋季新学期开始，义务教育阶段起始年级按照小学45人、初中50人的标准班额招生，不得产生新的大班额。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。百年大计，教育为本。多年来，面对群众和社会的期盼，市委、市政府把教育工作摆在更加突出的位置，在财力上倾斜、在人力上支持，优先发展，强化保障，一直在致力解决大班额问题，让中小学生摆脱逼仄的学习空间，还他们一个宽松的学习环境。

冰冻三尺，非一日之寒。城市学校之所以出现“大班额”现象，除了教育发展不均衡的原因之外，还有一个更重要的原因就是家长们的盲目择校现象严重。每到开学季，家长们“八仙过海，各显神通”，找熟人、托关系，舍近求远，甘心忍受“大班额”的拥挤，想方设法把孩子放在名校、热点学校就读，更是加剧了“大班额”化解难度。

殊不知，教育学生和种庄稼一样，栽得太稠，势必会影响单株产量，学校班额太大，也一定会影响每一名学生的受教育质量。再好的名校，再好的名师，面对七八十个人的班级，闹哄哄、寸步难行的环境，也会感觉有心无力。

消除“大班额”，人心所向。但仅凭领导发话，或教育局制订几套方案和措施还远远不够。家长更要积极配合，遵守就近入学原则。

当下，父母在给子女选择学校时往往很盲目。大家都认为要把孩子送到名校、热点学校和大城市的学校才对自己的子女最好。谁知名校难求，热点学校大班额严重，去外上学容易给年小的孩子带来生活上的不便，父母不在身边，也不便照顾小孩，不利于他们的成长。在外就读当升入高年级时，同样面临择校的难题。

家长们望子成龙，望女成凤的愿望可以理解，但记者不提倡一味去跟风，去追“热”，而忽略孩子的内心需求。我们常说适合自己的才是最好的！家长在给孩子择校就读时，应该根据孩子的年龄、学习成绩、性格特征、兴趣爱好及家庭情况，综合考虑适合孩子的学校。其实近年来，我市的教育品质正在不断提升，我们身边就有一大批优质学校，2017年，经过国家评估组的验收，我市义务教育发展实现了基本均衡，尤其是城区学校个个都优质，家长们无需舍近求远。希望家长们理性选择，给孩子们一个宽松的学习空间。

文章来源于：常宁报

作者：刘泽平　陈海峰

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