彰显代表为民情怀助力全市脱贫攻坚——人大代表扶贫工作基地现场推进会上的经验介绍

常宁手机报 · 发表于 2017-9-16 00:30:12

“爱心基金”帮困 “工农联姻”扶贫

全国人大代表吴世忠

作为全国人大代表，这些年来，我坚持不忘初心，积极扶贫帮困、服务群众。2012年，我成立了全国人大代表工作室，与水口山人大代表工作组的其他6名代表共同工作，数次调研企业困难群体的情况,倡导设立了“水口山党员干部爱心基金”。5年来，我每年带头捐献1万元，带领干部职工为困难职工献爱心，目前，基金会共收到捐款326万元，帮扶1千余人次。

我们建立了困难职工档案，进行分类管理，再精准施策。积极为离岗职工、困难家庭家属、子弟开辟就业渠道，先后组织了转岗培训、“月嫂”培训班，组织职工外包业务等，增加他们的收入来源。

今年，水口山有色金属集团确定了周边镇村27名贫困户作为帮扶对象。我要求大家沉下身子搞好调研、结好对子，切实做好因人施策、因地施策的大文章，帮助扶贫对象摘掉贫困帽子。

5月份，我来到常宁塔山瑶族乡阳山村，就个人的扶贫联系点开展调研，并走访慰问贫困户。塔山终年云雾缭绕、高山湿寒，是种植优质茶叶的好地方。我萌生了通过产业扶贫，带动村民劳动致富的想法。我联系了福塔农业科技开发公司，以国企联民企、工业助农业的方式进行合作，结成“工农联姻”扶贫。水口山集团运用国企成功的管理经验、成熟的生产技术、广阔的销售平台、优良的人脉资源，助力福塔公司发展。通过大力发展茶叶产业，帮助更多乡亲们加入产业链，获得稳定长期的收入来源，实现脱贫致富。目前，阳山村的部分村民以各种方式加入福塔公司茶叶种植加工产业链，有了稳定的增收来源，预计户均年增收6000元，并产生虹吸效应，村里在外务工的青壮年劳动力不断回流，加入“福塔大军”。

省定贫困村蜕变美丽宜居山村

衡阳市人大代表李伦玉

我是常宁市西岭镇石山村村支书，石山村种养专业合作社理事长，两届连任的衡阳市人大代表。

2014年，全村有建档立卡贫困户63 户241人，是省定贫困村。我带领贫困户参与脱贫攻坚行动，坚持走“村有特色产业、户有致富门路”的脱贫路子。

我牵头创办的石山村生态种养合作社成为扶贫帮困的重要基地。合作社采用“股份制合作帮扶”的利益联结机制，即由合作社牵头组织实施，农户参与经营管理，利润分配按股分红。为保障贫困户收益，合作社在基地生产、管理管护等方面，优先安排贫困对象。我村贫困户李伦保加入合作社后，种植10多亩枳壳、1亩多尾参，不仅有务工收入，还享受年底分红。现在他的年收入达3万元以上，儿子娶了老婆生了孩子，一家日子过得蒸蒸日上。

目前，基地已经流转土地250亩，大力发展种养产业，建设观光荷花池120亩，鱼池70亩，蔬菜基地60亩，同时配套建设灌排设施，生产道路等基础设施，改建石山地质公园300亩。2016年游客达10万人次以上，“石山荷花”乡村旅游品牌打响，群众增收成效明显。2016年底，经过省扶贫办验收，石山村实现了整村脱贫，从省定贫困村蜕变成宜居美丽山村。

今年，我村与湖南良中电子商务公司合作成立了石山创新创业孵化园，正在加紧开发无渣生姜系列产品、尾参等中药材系列产品，及各种土特产品、特色小吃，与具有地方特色的黄腊石、竹器、根雕、石刻、书法等文创产品，创建“旅游+电商”销售、经营模式。未来我村前景更加广阔。

努力探索多种帮扶模式

常宁市人大代表谭丽芳

（常宁市石崖生态农业专业合作社扶贫基地）

2015年我与丈夫回乡创业，通过奋斗，现为常宁市石崖山生态农业专业合作社负责人。2016年当选为常宁市第十七届人大代表。今年，按照衡阳市人大代表脱贫攻坚“五个一”行动要求，我与合作社一班人积极探索产业扶贫、就业扶贫、技术扶贫等多种扶贫模式，帮助贫困户创业就业、增收脱贫。

一是“安排务工”型帮扶。优先为贫困户提供就业岗位，并实行劳务报酬日清日结，增加贫困户收入。贫困户李德外腿部残疾、劳动能力弱。我把他安排在扶贫基地打零工，他每年可增收6000€€7000元。

二是“流转土地”型帮扶。针对有土地、缺资金和技术的贫困户，合作社采取土地租赁流转合作的利益联合机制，通过将贫困户的土地流转租赁或土地入股分红的方式，流转贫困户的土地，增加贫困户收益。

三是“提供技术”型帮扶。根据劳动能力和养殖意愿，为缺乏技术的贫困户免费提供种养技术指导和管理等服务，帮助其发展产业脱贫。近年来，合作社通过就业帮扶、技术帮扶等，累计培训贫困群众130余人次，为贫困户发展产业提供了技术保障。

四是“跟踪回购”型帮扶。针对缺乏劳动力和技术、又无法就业务工的贫困户，合作社利用专业养殖技术优势，将玉米等发酵料免费送给贫困户用于家禽养殖，并提供饲料配方、防疫等技术服务，再收购其鸡、鸭、蛋类、蔬菜等农产品，解决贫困户的农产品销售难题，让其发展产业吃下“定心丸”。

经过合作社一班人两年来的共同努力，我们联系帮扶的13户贫困户中现已脱贫4户，其余9户有望在帮扶期限内实现脱贫。

油茶、飞鸡助贫困户娶妻盖楼

常宁市西岭镇人大代表周社成

（常宁市西岭镇平安村扶贫基地出产的鸡蛋）

我是常宁市西岭镇平安村村主任，2016年当选为西岭镇人大代表、镇人大副主席。

2011年，我牵头成立了利民专业合作社，将村里24户贫困户共69人全部纳入合作社。以该社为产业扶贫综合基地，与其它合作社深入合作，实行“基地+公司+合作社”合一的模式，大力发展生态农业产业，带动群众增收致富，增加集体经济收入。

引进了大三湘油茶公司，村里牵头成立油茶专业合作社，组织农户以山入社，将全村1137亩油茶山全部流转给大三湘公司开发经营，实行公司与农户7：3收益分成，务工人员必须优先请我村有劳动能力的贫困户。我村许多贫困户通过油茶种植完成了脱贫，平安村至今流行一句谚语：“百亩油茶万亩油，既讨老婆又盖楼。”

茶山飞鸡散养在万亩油茶林中，深受消费者的欢迎。合作社扩大生产规模，建成了1个年产值1000余万元的标准化生态种养基地。我们开工资请部分贫困户看护茶山飞鸡，对于有意愿领养茶山飞鸡的贫困户，不仅免费提供种苗，还手把手传授饲养技术。合作社帮助农户解决销路，收购他们的土鸡和鸡蛋，不仅在专卖店出售，还在网络上年销售茶山飞鸡5万羽、鸡蛋80万枚。同时也帮助贫困户销售自家种植的中药材、香草以及其他土特产品。

平安村风景优美，旅游资源十分丰富。依托大三湘公司文化产业园的建设，我村以十里沙江等自然景观为中心，发展旅游休闲产业。据统计，2016年全村接待游客3万余人次。

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编辑/曹莉媛

来源/衡阳日报

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