常宁市党的群众路线教育实践活动综述

小妖 · 发表于 2014-11-18 23:37:36

常宁新城　　奔放宜水起浩歌，活力常宁立潮头。
　　在党的群众路线教育实践活动的巨大推力下，常宁发展蓬勃向上。
　　铺开常宁的经济发展长卷，刷新的数字直击眼球：
　　常宁前三季度完成地区生产总值168.5亿元，增幅由一季度的3.7%达到9.4%；财政总收入10.57亿元，增8.9%，一般预算收入8.12亿元，增20.0%；金融机构存、贷款余额172.5亿元、61.3亿元，分别增15.8%、18.2%；固定资产投资93.1 亿元，增28.6%；社会消费品零售总额47.0亿元，增12.8%；城乡居民人均可支配收入17851元、8771元，分别增11.5%、15%……
　　一串数字一串歌，催人奋进踏歌行。
　　“争当县域经济发展排头兵”，常宁市委书记何录春豪情满怀。常宁积极践行党的群众路线，坚持“打基础、抓改革、创环境、促发展、惠民生”，干部作风发生了实实在在的变化，新风貌、新气象正体现在工作中的每一个环节、每一个细节。
　　

常宁市委书记何录春(左一)在农商银行金融服务流动网点调研室，频频夸赞：“流动服务，便利广大群众，做得好!”

　　服务群众“学”为径
　　“谈、评、访、收”，常宁市四管齐下，切实做到真听意见，听真意见，征求群众意见表共8万多份
　　八宝常宁干劲足。今年，常宁市在党的群众路线教育实践活动中，坚持高标准，贯彻严要求，以求真务实的作风，抓铁有痕的精神走实每一步，收获了“学”教丰硕成果，收获着富民强市的希望。
　　观念是行动的“总阀门”。常宁市委从实践中切知：抓群众路线教育必须先学习洗脑，武装思想，从心坎里牢固树立群众观念。3月13日，常宁市委书记何录春在全市党的群众路线教育实践活动动员会上强调：群众路线是亲民爱民的传家宝，强党强国的“生命线”。
　　俗话说，丑媳妇不怕见公婆。常宁市委把查摆问题作为群众路线教育的重心来抓，为整改对症下药。各级党组织围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题与老百姓出行难、办事难、住房难、看病难、入学难、就业难“六难”民生问题，广泛征求意见，虚心听取批评。市区宜阳街道办事处嵩宜社区的新街横巷有条600米长的烂泥路，晴天三寸灰，雨天三寸水，周围三四千人出入要跳“芭蕾舞”，怨声一片。街道、社区曾向上级打了四、五年的报告，修路一直“冒落兜”。今年群众路线教育的春风吹到了这个角落。宜阳街道办事处向市里争取到了改造背街小巷专项资金150万元，硬化工程7月份竣工，终于打通了出行“最后一公里”。居民廖启凡说：“搭帮干部践行群众路线为老百姓修了一条民心路。”
　　“谈、评、访、收”，常宁市四管齐下，切实做到真听意见，听真意见，召开座谈会2800场次，面对面听取意见；发放民主评议表、征求意见表共8万多份，征求群众意见；开展“大走访”和“党员到社区报到，在家门口服务”等活动，上门听取意见；各单位设立意见箱，开通热线电话，随时收集意见。市委在常宁市党政门户网、常宁新闻网开通民意直通车、电子邮箱和官方微信微博，与网民互动交流，问计于民。市委常委会召开了5个征求意见座谈会，听取了基层代表，单位主要负责人代表，老干部代表，“两代表一委员”代表的意见。市委常委会班子收集查摆“四风”问题56个，梳理问题324个。
　　

常宁市领导与企业主面对面交流，解决就业难题　　严督倒逼“拉满弓”
　　电视问政“烤”验官员，访办事窗口，访基层群众，访机关作风……常宁市坚持督导高质量，防止走过场
　　沉到底，督到底，一把尺子量到底。常宁市党的群众路线教育实践活动坚持督导高质量，防止走过场，21个督导组毫不怠慢，与督导单位同步展开工作，走进基层，贴近群众听取意见，带着重点问题调查研究，针对重点问题联合 “会诊”……
　　“谁主管、谁负责，谁督导、谁负责，谁指导、谁负责，谁联系、谁负责，谁签字、谁负责”， “‘五责’捆绑，追究到底”。常宁市委书记何录春对群众路线教育实践活动严格要求，掷地有声。常宁从严从实做好督导工作，出台了《常宁市党的群众路线教育实践活动责任追究办法》，明确了追责的10种具体情形，倒逼各级各单位拉满弓、绷紧弦。
　　“督导工作就要‘一竿子插到底’”。常宁市委副书记、市长李涛斩钉截铁。常宁市坚持用督导这个“扳手”去拧紧“四风”问题的“螺丝钉”，精细谋划，运筹帷幄。活动伊始，常宁市制订了“三台账两标准”，较好地解决了活动推进过程中认识上不去、标准不统一、工作不平衡等问题。继而不断创新活动载体，先后推出了“1+1联村”、民情联络员、电视问政和“亮身份、作承诺、践行动”等四个活动载体。其中，“1+1联村”方面已结成帮扶对子3100多对，走访群众20多万户，慰问困难群众9800多户，落实帮扶资金680多万元；民情联络员方面已建立起一支总数达842人的民情联络员队伍，收集到有价值的意见建议1200多条。
　　电视问政“烤”验官员。常宁市创新举措，已开展了两期“电视问政”，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供最直接的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。目前，被曝光的漏水管已经修复；西门桥下的违规违建牌馆已经整治到位；而整治养猪场的现场办公会也于当天召开，目前湘江流域常宁段已拆除29户养猪场，有效保护水域生态环境……电视问政整改，事事有交代，件件有回音。
　　访办事窗口，访基层群众，访机关作风……常宁市围绕群众反映强烈的“四风”问题，“门难进、脸难看、事难办”问题，开展正风肃纪、行政效能明察暗访，督促各单位特别是窗口服务单位立行立改，为群众办好事，让群众好办事。4月5日至4月7日，常宁市派出4个督查组，对各乡镇、市直机关各单位采取明察暗访、发送短信、下发文件、公布举报电话等方式，开展公车扫墓专项整治活动，将公务车辆监管贯穿于节前、节中、节后各环节，并在四个出城路口和主要交通要道、公墓区对公车私用情况进行暗访，抄录违规车号。4月25日上班时间，该市明察暗访督查组，发现统计局陈某在单位办公室电脑上看球赛，给予陈某记过处分，并责成统计局免去其政策法规股股长职务。
　　有的单位学习教育不够深入，满足于走走程序，隔靴搔痒的多，反映“四风”问题的少……针对存在的问题，常宁市及时“回头看”，挤干“水分”，回炉“补火”。7月9日，常宁市委书记何录春来到烟洲镇检查，发现教育实践活动规定动作标准不高，征求意见走过场，整改台账套话多，谈心谈话太客气，群众最迫切的实际问题没有解决，教育实践活动与实践工作“两张皮”。为此，烟洲镇学习认识再“补火”，查摆问题再“升温”，谈心谈话再“回炉”，对照检查再“淬火”，取得明显成效。
　　

塔山扶贫，道路先行。图为塔山瑶族乡公路拓宽工程在加紧施工　　整改“答卷”见实效
　　常宁市围绕办事难、出行难、就医难等“六难”问题，全市已硬化村组公路142公里，完成农村电网改造1.2万户，新增城镇就业岗位3457个
　　群众路线不是一句空口号，而是干部“接地气”、社会享“红利”、群众得利益的实际行动。常宁市以立马横刀的决心，雷霆万钧的行动，破“四风”斩顽疾，打好整改落实的攻坚战。
　　“现在的干部，好找了；去哪找，容易了；去找谁，心里大明大亮了。就算不在，也可以一通电话就联系上了。”一位在政务大厅办事的张姓中年人如是说。常宁市将反“四风”作为群众路线教育活动的重心，集中力量重磅出击，刮起了“一规范三整治五清理”的风暴，所向披靡。
　　过去，各单位“一把手”不是在开会，就是在去开会的路上，因受会议所累，办事的群众找不到人。“一把手”从会海中解放出来迫在眉睫，有更多的精力去经营好自己的“一亩三分地”。常宁市委“拿会开刀”，决定将每周二定为无会日，全市不开会；严格控制会议、文件，今年全市性会议同比减少30%，以市委、市政府和“两办”名义下发的文件减少35%；清理“三公”经费、清理农村低保、清理“吃空饷”、清理办公用房、清理“三超两乱”，全市“三公”经费与去年同期比减少25%；清除了“人情保”、“关系保”，通过民主评议，严把资格审查，确保“应保尽保”；清理“吃空饷”326人，全部停薪处理。
　　在常宁，各村(社区)都多了两门干部“亲戚”,一门亲来自市直机关的，一门亲来自乡镇的。这种联村模式，群众称之为“1+1联村”。联村干部将自己的姓名、单位、职务、电话等印制成小卡片，送“卡”上门，方便办事。对群众反映的困难和问题，记好“民情日记”，便于解难。春耕期间，联村干部为农民送信息、送技术、送物资、送项目，协调小额贷款。宜潭乡塘湾村种植了联村干部送来的价值8万余元的果树苗；官岭镇麦元、淡元、双溪等10个村收到了联村干部送来的价值6万余元的农药、化肥；胜桥镇太源村1400米灌溉水渠在联村干部的协调下挤进了省“笼子”。
　　截至目前，联村干部共送去各种农资价值420多万元，协助制定产业发展规划760个，协调小额贷款800多万元。每个村的联村干部，如同一张亲民“网”，既化解了问题，又“网”住了民心，群众称赞：“过去干部下来看一看，现在干部下来带着干；过去我们怕干部，现在我们盼干部。”
　　巧解“天下第一难”，常宁建立了上报、批办、处置、回复的信访直通路径；信访接待端口“接”到群众家门口，在各乡镇(办事处)和市直机关单位设置群众工作室(信访办)，村(居委会)设立群众工作站，信访网络纵向到底、横向到边；开辟网上信访和电话信访，在党政门户网开通市委书记、市长、市委副书记、市纪委书记、市政法委书记、主管城建副市长、市公安局局长等7个信箱，确定专人负责受理，交办、督办和回复，构建了信、访、网、电“四位一体”的信访体系，群众信访有了“直通车”。重大信访案件，信访局直接呈上书记市长的案头，按照批示的意见进行办理，让问题及时得到处理。一般信访案件由所属的部办委局“一把手”处置解决，并回复上访群众和信访部门，做到事事有答复，件件有回声。
　　“谁吃低保，村民说了算”。常宁市积极推行“阳光低保”擦亮民生“招牌”，对“关系保”、“人情保”进行大清理，对低保对象大洗牌，开展民主现场评议，以无记名投票方式“大众评审”，当场公布评议结果，张榜公布，接受举报，低保户一年一评，打破“铁饭碗”，有效杜绝“人情保”、“关系保”，让真正的困难户吃上低保。
　　今年，常宁市围绕办事难、出行难、就医难、上学难、致富难、安居难，收集民生“六难”问题1.2万个，经梳理分类，村级建立明细账，乡级建立综合账，机关建立专题账，活动办建立重点账，通过交办、督办、包案办，项项落实销号。全市已硬化村组公路142公里，完成农村电网改造1.2万户，完成特危水库除险加固15座，新增城镇就业岗位3457个，新增学位4000个，新建安置房、棚户区改造房10万平方米，基层医院新增病床2300张。

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