[转 常宁党政门户网] 政协常宁市第九届委员会常务委员会提案工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协常宁市第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协九届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、2014年提案工作的总体情况

市政协九届三次会议以来，共收到提案149件，经审查立案105件，作委员来信来访处理44件。提案交由市直和乡镇29个单位办理，均已办复。提案所反映的问题已经解决和基本解决的70件，占67%；正在解决或列入计划逐步解决的27件，占26%；因条件限制或其他原因暂时不能解决而留作工作参考的8件，占7%，委员满意或基本满意率为94.2%。总体来看，九届三次会议以来的提案，内容丰富，涉及面广，针对性强，得到了市委、市政府及相关职能部门的重视和支持，很多建议已被采纳实施，为我市政治、经济、文化、社会和生态文明建设作出了积极的贡献。

二、2014年提案工作的主要做法

（一）多措并举，提高提案质量。一是抓源头，广泛征集。九届三次会议召开之前，结合全市工作大局和人民群众关注的热点问题，在广泛征求各方意见后，列出提案征集选题参考目录，帮助委员把好调研方向，规范委员撰写提案。二是抓服务，知情明政。坚持向委员通报情况制度，并通过政协全委会、常委会、调研视察等，让委员及时了解市情，进一步增强了提案的针对性。如尹朝林委员提出的《关于拉通城市环线》的提案，真实反映了我市城市交通现状和市民的迫切愿望，内容具体，建议可行，非常契合市委、市政府的中心工作。三是抓关口，严格立案。对缺乏前瞻性和可操作性的提案，一律不予立案；对案由准确，但缺少问题分析和可行性建议的提案，实行改后再立；对内容相同或相近的提案，进行并案处理，提案质量有了很大提高。

（二）跟踪督办，增强办理实效。一是抓重点提案督办件的办理。通过实行主席会议审议办理方案和主席会议成员领衔督办制度；及时召开面商会，“提”、“办”双方面对面交流，促进提案成果转化；组织政协常委们深入提案现场视察验收等一系列举措，去年我市确立的10件重点提案督办件都办出了令人满意的效果。如许奔委员提出的《加强城区公园的规划和建设的提案》，得到了市委、市政府的高度重视并纳入到决策实施当中，目前西门湖公园、北门湖公园、宜水湾休闲广场已编制了修建性详细规划，并经市城乡规划委员会审查通过；砚池山公园、培元湿地公园已编制了概念性规划方案；锡爵塘广场已严格按规划实施，正在建设之中；砚池山公园、北门湖公园、西门湖公园年内将启动建设。二是倡导委员敢于当场说“不”。以往各承办单位在召开提案面商会时，通过向委员解释、沟通，对本该办成的而没办好的，碍于情面，委员也只好表示满意。去年我们在督办提案时，鼓励委员讲真话，敢于说“不”，不满意就是不满意。为此，对去年6件委员不满意提案，我们要求相关承办单位进行了再办理，并实行跟踪督办。三是加强协作，形成提案办理工作合力。在整个提案办理过程中，市政协提案委始终与市委办、市政府办及各承办单位保持联系和协作，及时掌握提案办理进度和落实情况，协助解决遇到的难题。同时，充分利用新闻媒体和政协网站，宣传委员运用提案参政议政的典型事例和提案在促进部门工作中发挥的作用，进而扩大了提案的社会影响力。

（三）关注民生，促进社会进步。一是立足市情建诤言。如魏直亮等委员提出的《关于新农合资金要按政策足额征收的提案》、廖敏蛟等委员提出的《关于加强我市卫生黄线规划的提案》，以详实的调查研究为建言基础，反映了我市新农合征缴和卫生事业发展存在的薄弱环节，得到了市委、市政府的高度重视和采纳。去年下半年我市开展了全面、足额征收2015年度新型农村合作医疗保险金，全市农民参合率达99.82%，新农合实现健康、可持续发展；启动了全市卫生黄线编制工作，市卫生局正在拟定《常宁市医疗机构设置中长期规划》，有力地促进了全市卫生事业的健康有序发展。二是情系民生谋发展。如陈志刚委员提出的《关于拓宽弥塔和洋塔部分路段的建议》、何晖等委员提出的《关于对常白公路未修路段进行水泥硬化的提案》，都是围绕民生问题提出来的意见和建议，市交通局、市公路局认真办理，积极向上争取，目前已完成了风车口至鳌头的3.1公里路面拓宽工程，路面由原来的3.5米拓宽到现在的6米，同时配套建设了安保工程。常白公路去年完成了全线水泥硬化，深受老百姓的好评。

各位委员、同志们，市政协九届三次会议以来提案工作取得的成绩，是市委、市政府高度重视和各承办单位大力支持的结果，是广大政协委员共同努力的结果。借此机会，我代表市政协常务委员会，向所有关心和支持提案工作的各位领导、提案承办单位和全体政协委员表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的提案工作存在着一些不容忽视的问题。主要有：一是少数委员对提案工作的重视度不够高，存在不写提案的现象；二是有些提案缺乏深入调研，质量不高，内容空泛，建议不够具体；三是个别承办单位对提案办理工作重视不够，重答复、轻落实的现象依然存在。这些都需要我们在今后的工作中认真对待，切实加以改进和提高。

三、2015年提案工作思路

2015年，市政协提案工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，适应新常态，展现新作为，开创新局面，为促进全市经济社会发展发挥更大的作用。

一是提高委员自身素质。政协委员要在加强学习和参加各类培训的基础上，以高度的使命感和责任心，围绕我市经济社会发展以及群众关注的热点问题，深入实际开展调研，提出针对性强、参考价值高的提案。二是拓宽委员知情明政渠道。要有计划地向委员通报情况、组织委员开展调研视察，让委员及时了解市委、市政府的工作部署，掌握全市的工作动态。要坚持把征集提案与政协例会相结合、与调研视察相结合、与政协信息相结合，及时把符合提案要求的政协工作成果转化为提案。三是严把提案质量关。今年，我们在年前就要求委员深入调研，提交提案，并由各办委把关筛选，对提案质量不高的返回重写，对提案内容重复的进行归纳、合并，这一举措有效防止了一些委员临时抱佛脚，写出来的提案没有内容，泛泛而谈，从而提高提案的整体质量。

一是抓好重点提案督办件的办理工作。继续选择一批事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案督办件，报送市委、市政府主要领导阅批及市政协主席、副主席领衔督办。进一步完善政协主席会议听取办理方案汇报制度，使提案工作更加规范有序，富有成效。二是加强对提案办理工作的跟踪了解和督办。答复解决的一定要抓紧落实，列入逐步解决的一定要制定方案逐步解决。要重视那些承诺解决的提案的跟踪督办工作，并及时将进展情况向提案者反馈；有些提案所提问题当年不能解决，要做好跨年度跟踪督办。年终，相关承办单位要向市政协常委会通报提案办理情况，市政协常委会将对提案承办单位进行评议。三是加大提案办理的协商力度。承办单位与委员要做到办前见面，了解委员意图；办中见面，协商办理方案；办后见面，做好提案答复。对一些内容比较重要，影响比较大的提案，要采取协商会的方式，研究解决；对一些涉及面广，办理难度大的提案，主办和协办单位之间也要加强联系协商，共同拿出意见，切实解决问题。四是对委员不满意提案实行重点督办。及时掌握提案办理动态，对委员不满意或基本满意中可以办成满意而没有办成的，或办理效果不佳的提案，将纳入市政协的重点督办件，由市政协领导领衔督办，并及时跟踪调度，直至委员满意为止。

提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。要牢固树立服务委员、服务承办单位、服务群众的意识，充分发挥桥梁和纽带作用，切实做好各项服务工作。要积极做好提案收集后的归并、修改、整理工作，严格审查立案。要主动加强与市委办、市政府办及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。要坚持开展优秀提案和提案办理先进单位评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。继续加强与新闻媒体的协作，建立各种宣传平台，创新宣传方式，并在电视台开设《提案追踪》专题栏目，切实增强提案工作宣传的广度和深度，形成强大的监督合力。

各位委员、各位同志，在全面深化改革新的伟大历史进程中，人民政协有着更加广阔的天地和舞台。新形势下的政协提案工作责任重大，使命光荣，大有作为，全体政协委员要珍惜荣誉，不辱使命，积极建言献策，为健全社会主义协商民主制度，为常宁经济社会科学发展做出更大贡献！