常宁四轮驱动扎实推进非公企业党群共建

常宁记者 · 发表于 2013-8-23 23:47:41

　　常宁市现有非公企业658家，已建非公企业党组织272家，党员1276人，党组织组建率达41%，所有建立党组织的非公企业都建立了群团组织。近年来，该市坚持大组建、大提升、大效应、大保障“四轮驱动”，扎实推进非公企业党群共建，涌现了一批先进基层党组织，其中省级1个、衡阳市级7个。主要做法是：
　　一、大组建，实现全覆盖
　　近年来，常宁认真贯彻落实上级有关文件精神，通过三个提速，抓好大组建活动，实现上级提出的非公党建三个100%全覆盖。
　　在深入宣传发动上提速。2011年和2012年，两次召开非公经济组织党群组织集中组建活动动员大会，各乡镇、办事处和工业园区也层层召开会议传达部署，并成立相应的领导班子。并在常宁报、常宁电视台开辟了“集中组建”活动专栏，发行工作简报8期，在省市报刊杂志发表集中组建信息20余条，形成大组建的浓厚氛围。
　　在强化推进措施上提速。在集中组建中，坚持“三个到位”，即排查摸底到位，联点指导到位，督促检查到位。通过 “拉网式”排查，及时建立了工作台账，层层建立了领导联系点制度，每个党员市级领导干部对口联系3-5家非公企业，指导开展党群共建活动。
　　在创新工作方法上提速。为迅速打开工作局面，在开展集中组建活动中摸索并总结出常宁非公党建“613”工作法，“6”即“六子”：有牌子、章子、旗子、房子、本子、票子；“1”即一个党组织年度工作计划；“3”即“三个注重”：即选配党组织书记注重德才兼备，集中组建注重党群共建，发展新党员注重严格政审，促进非公经济组织党群共建上水平。
　　二、大提升，促进规范化
　　非公经济组织党群组织建立起来后，主要从建立三项制度入手，促进规范化管理。
　　建立日常管理制度。根据要求，以常宁市委名义起草《关于进一步加强和改进全市非公有制经济组织党建工作的实施意见(征求意见稿)》、下发《关于非公经济组织党员党费收缴、管理和使用的规定》等文件，编印《常宁市非公经济组织和社会组织党组织书记加强社会管理集中轮训培训班资料汇编》等资料。各级非公经济组织党组织也相应建立各项规章制度。实现全市非公经济组织党群共建的制度化、规范化。
　　建立示范点制度。将《非公有制企业“四建”工作标准》印发到每一个非公企业党组织，要求每个乡镇、办事处和园区按三分之一的比例但不少于一个的原则，推荐常宁市级非公企业党建示范点，在此基础上，推荐省、衡阳市级的示范点共18个，并对10个常宁市级示范点进行集中授牌。通过典型宣传，以点带面，推动全市非公党建工作上台阶。
　　建立党建指导员制度。根据要求，从退二线的老党员、党务工作者和离任村支部书记等人员中选拔了658人，并进行集中培训，派到非公经济组织担任党建工作指导员，指导非公经济组织开展党建工作，实现党的工作全覆盖。
　　三、大效应，扩大影响力
　　对已建非公企业党群组织，在发挥好三个作用上下功夫，确保党群组织与非公企业和谐共存，发展共赢。
　　发挥好政治核心作用。省级先进基层党组织——水口山宏兴化工有限公司党支部把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为切入点，推行“三议三为”工作法(创意征集支部评议、企业发展支部决议、职工福利支部审议，为民服务、为民解忧、为企业护航)，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，促进企业和谐发展。
　　发挥好政治引领作用。常宁市龙鑫矿业有限公司党总支建立以来，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，塑造积极向上的企业精神，安排社会劳动就业 360人，年纳税932万元，引导企业反哺社会，引领企业实现可持续发展。
　　发挥好先锋模范作用。去年“七一”前后，集中开展“常宁市百企党员重温入党誓词践诺大行动”主题活动，近千名非公企业党员参加，捐款18万多元，700多人参加义务劳动，帮助党员群众解决实际问题300多件。今年4月，举办常宁市“新嘉坡”杯非公经济组织和社会组织首届男子篮球赛，20余家非公企业和社会组织组建了12支球队，2000多名非公经济组织和社会组织党员职工代表参加开幕式，160名运动员，历时8天，充分展示了非公企业党员职工顽强拼搏、奋勇争先的精神风貌。
　　四、大保障，实现稳运行
　　为了推动非公党建这辆大车正常运行下去，主要从抓好三个强化上下功夫。
　　强化组织领导。常宁市委多次召开常委会专题研究非公经济组织党建工作。2006年，就成立了非公企业党工委，2011年9月更名为非公经济组织党工委，归口市委统战部，配备了专职正副书记和工作人员共4人，完善机构编制，确定市委统一领导非公企业党建和各级各部门齐抓共管的工作机制。
　　强化经费保障。为确保非公企业党建工作的顺利开展，非公企业党员缴纳的党费实现全额返还，非公经济组织党工委的工作经费和党建经费列入财政预算，并按非公企业党员所交党费按1:1的比例由财政配套安排了非公企业党组织活动经费。此外，常宁市委拿出5万元设立非公企业“困难党员基金”。
　　强化队伍建设。一是选准配强党组织书记。近年来，共为湖南江山生态公司等12家非公企业选派了党组织书记。二是加强培训。去年，举办常宁市第一期非公经济组织和社会组织党组织书记加强社会管理培训班，培训党组织书记133名；举办两期非公经济组织和社会组织入党积极分子培训班，共培训入党积极分子173人。

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