常宁市夏季粮油生产和春耕生产形势分析

爺、獨霸怡葒院 · 发表于 2011-5-11 12:56:47

今年以来，常宁市认真贯彻落实省、衡阳市农业农村工作会议和粮食生产会议精神，按照“稳面积，调结构，提单产”的工作思路，积极采取各项有效措施，保持了粮食生产稳定发展，为农业农村经济的持续发展奠定了基础。
　　一、夏季粮油生产形势
　　2011年，常宁市夏季粮油生产克服农村劳动力紧缺、部分农资价格持续走高等不利影响，继续保持平稳发展的良好势头。主要呈现出以下特点：
　　（一）夏季油菜喜获丰收，总产、面积均创历史新高
　　常宁市2011年夏收油菜35万亩，比上年28万亩增加7万亩，增长25%。据常宁市农业局在全市布设的8个基点村调查，目前油菜已全部进入角果成熟后期，预计在5月6日前后进入收获期。从长势情况看，要明显好于去年，预计单产120公斤以上，比上年98.8公斤增加21.2公斤，增幅在20%以上，总产约为4.2万吨，增加1.43万吨，增幅51%。总产、面积均创历史最好水平。常宁市夏季油菜增产原因分析：一是受国家政策激励，种油菜效益提高和客观缺油影响，农民种植油菜积极性较高；二是常宁市抓冬季农业生产措施硬，市农业部门大力开展办点示范和高产创建活动，免费提供油菜种子、硼肥，扩大了面积，提高了产量；三是自然年景好，天帮忙，进入4月份以来，常宁市气温明显升高，晴天日多，有利于油菜结实；四是科技含量提高，新品种、新技术得到推广应用，湘杂油188、湘杂油763等双低高产油菜品种在全市得到大力推广。
　　据测算，今年全市夏粮播种面积3.8025万亩，比去年增加0.015万亩；预计产量4588吨，比上年4518增加70吨，增幅1.5％。小麦种植面积较少，仅0.3万亩，与上年持平。
　　（二）粮油结构进一步调整优化。由于常宁市粮食已基本实现自给，作为粮食重要补充的小麦因产量较低，目前亩产仅119公斤，且用种成本大，生产效益差而逐渐被农民弃种，种植面积逐年减少。而马铃薯由于生育期短，价格较好，农民有较大的种植兴趣，种植面积有扩大的趋势，目前已是夏粮的主导作物。油菜生产上通过宣传引导，政府推动，“双低”油菜的推广应用面积逐年扩大，连续三年每年增加面积5万亩以上。
　　二、春耕生产进展顺利
　　目前，全市已完成春播总面积100.7737万亩，其中：
　　1、完成春播粮食面积66.4561万亩，完成计划的99.4％。其中完成早稻播种49.54万亩，玉米播种1.34万亩，薯类7.17万亩，其它（含高梁、大豆等）6.55万亩。
　　2、油料作物。完成花生播种3.388万亩。
　　3、烤烟。完成播种2.53万亩。
　　4、蔬菜。完成播种12.32万亩。
　　5、西瓜。完成播种1.5万亩。
　　为保障春耕和粮食生产的顺利进行，我们主要采取了以下措施：
　　一抓组织领导，突出粮食生产重要性。常宁市委、市政府高度重视粮食生产，主要领导亲自过问并检查粮食工作，市委常委会第一次会议就锁定粮食生产，市长、分管副市长多次主持召开专题会议研究部署调度粮食生产工作，并出台了一系列的工作举措，措施之硬、力度之大是前所未有的。一是成立了高规格的粮食生产领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市委办、政府办、市人大农工委、市农办、农业局、财政局等相关单位领导为成员，负责全市粮食生产的指挥协调、督查督办工作。领导小组下设办公室，由市农业局局长兼任办公室主任。各乡镇（办事处）也都建立了工作制度，成立了工作小组，积极开展工作。同时实行领导分工负责制，分片包干，切实加强对粮食生产的督查力度，确保粮食生产顺利开展。二是制定了工作方案。年初我市召开了市委农村经济工作会议、市粮食生产工作会议等，研究部署2011年全市农业和粮食生产工作，出台了《2011年全市粮食生产工作的实施方案》（常办发[2011]4号）、《常宁市2011年粮食生产考核办法》（常政办发[2011]18号），明确了全市粮食生产工作目标和工作要求，实行政府行政首长负责制。市长和乡镇长为粮食生产第一责任人，分管领导为直接责任人。
　　二抓工作责任落实，完善激励机制。把粮食生产纳入全市重点工作考核，逐级签订粮食生产目标责任状，将粮食生产任务完成情况，同各级涉农干部的津补贴、年度工作绩效考核挂钩，同一事一议奖补资金挂钩，同农口项目资金投向挂钩。对没有完成粮食生产任务的村，其所交纳的任务保证金转为罚款，并按比例扣发包村乡镇干部的津补贴。对全市规划重点区域的142个村，没有完成粮食生产任务、双季稻种植比例达不到规定要求、存在五亩以上连片抛荒的，其粮食生产年度考核定为不合格，取消年终奖励并处罚金2000元。2010年，根据市粮食生产领导小组核查验收结果，因粮食生产全市罚扣乡、村干部津补贴共计91050元。对粮食生产奖优罚劣，设一等奖1名奖4万元，二等奖2名各奖3万元，三等奖3名各奖2万元。对后进乡镇加大问责力度，对粮食生产考核不合格的实行一票否决，对排名最后1位的实行“末位淘汰”。粮食综合生产投入上，今年我市财政预算安排粮食生产专项资金485万元，比上年增加200万元，占产粮大县（市）奖励资金的 37.3 %，并明确今年产粮大县（市）奖励资金新增部分全部用于发展粮食生产。把粮食高产创建工作经费纳入财政预算，继续对示范区粮食生产种子、化肥、农药进行适当补贴。继续对种粮大户及粮食生产先进乡镇实行奖励。市财政预算安排200万元资金，并计划捆绑涉农项目资金2000万元以上，用于农田水利设施建设，进一步改善粮食生产条件。同时，继续推行农田免费灌溉和水稻政策性保险，水稻种植保险费全部由财政代交。
　　三抓督促检查，促进工作落实。确定在粮食关键环节进行粮食生产督查，由市委、市政府督查室牵头，组织粮食生产领导小组成员单位对全市粮食生产，尤其是重点地段的粮食生产情况开展专项督查。督查内容主要是看领导重视情况，是否成立了机构制定了方案出台了措施，是否落实粮食生产计划以及惠农政策落实情况等。今年来，我市分别就全市的春耕备耕、板田犁翻、早稻集中育秧等环节组织3次专项督查，每次督查都要进行情况通报，对工作不力，行动迟缓，成效较差的乡镇（办事处）要进行通报批评，并责令其说明情况，限期整改，通过督促检查，促进各项工作的落实。省、市今年也分别对我市的粮食生产进行了几次督查，我市板桥镇、兰江乡被衡阳市通报批评后，当地党委、政府高度重视，针对通报中指出的问题和不足，认真进行研究，迅速制定整改措施，两个乡镇现已建立完善到村、组、农户的粮食生产台帐，板桥镇高银村板田已基本上犁翻并插上了早稻，兰江乡对公路沿线重点地段粮食生产实行党政负责人包村落实，并要求每个党政负责人负责种植1-2亩双季早稻，沿线各村板田已基本犁翻，绝大部分插上了双季早稻。
　　四抓水稻集中育秧，推进规模化经营。今年常宁市把抓集中育秧作为粮食生产的突破口来抓，突破了以往的集中育秧只限于高产创建示范片和个别村，在全市大面积推行了集中育秧。主要有大户集中育秧、村组为单位集中育秧、市农业局提前集中育秧、农技站育备用秧等形式。我市硬性要求各乡镇落实早稻集中育秧30亩，各村集中育秧5亩以上，把此纳入粮食生产考核的重点内容。据统计，今年全市早稻集中育备用秧面积达到3286亩，比上年增加2500余亩，其中乡镇集中育秧810亩，农技站集中育秧540亩。全市各乡镇也都办有一定面积的早稻集中育秧点，粮食高产创建示范“三区五带”涵盖的142个村，村村都搞了集中育秧。大力发展规模经营，规模种粮实现较大突破。以农技干部为主体的粮食生产专业合作社有效发挥龙头带动作用，主动承包耕作抛荒田，推动了规模化种粮。西岭镇高产粮食生产协会流转承包耕地1500余亩，在西楼村已集中育秧近60亩；胜桥镇宁峰农业合作社承包水田2000余亩；官岭镇丰收农业粮食生产专业合作社流转承包耕地500余亩。据统计，今年全市新增种粮大户100余户，规范经营的粮食生产专业合作社8家。
五抓粮食高产创建，提高单产水平。全市按照“因地制宜、优化布局”的原则，重点抓好“三个高产创建示范区、五条精品示范带”建设，即抓好蓬塘、三角塘、罗桥三个高产创建示范乡镇；三角塘、罗桥片万亩双季优质稻高产示范带，宜潭、蓬塘片万亩双季稻高产栽培示范带，沿S320线万亩双季稻示范带，沿S214线万亩双季稻示范带，沿常板—洋板—常洋线万亩双季稻示范带建设。粮食高产创建示范区，要实现双季稻全覆盖，并采取统一免费供种，统一栽培管理，统一技术指导，统一测土配方施肥，统一病虫害专业化防治等“五统一”措施，集成推广高产优质品种和旱育保姆拌种集中育秧、测土配方施肥、病虫专业化统防统治、秸杆还田等先进适用技术，我市推广的4000亩旱育保姆育秧可栽插大田近5万亩，为农民增收500万元以上。确保双季亩产过吨粮。
　　六抓病虫害专业防治，普及水稻统防统治。常宁市把病虫害专业化统防统治作为保障粮食生产安全的重要措施来抓，以“提质扩面，整村推进，规范管理，加快发展”为原则，健全了组织管理和运行机制，提升了抗御农作物病虫灾害整体能力和科技水平。到目前已落实水稻病虫害专业化统防统治面积20万亩，专业化防治组织24个，共组建病虫害专业化防治队54个，从业人员486人，拥有背负式机动喷雾器345台、担架式喷雾器24台，年服务能力达30万亩，建立了蓬塘乡、三角塘镇、罗桥镇、胜桥镇4个高产示范片设立水稻病虫害专业化防治点，每个点连片种植统防统治2万亩以上。积极开展了专业化防治技术培训。在4月底以前对全市机防从业人员开展专业化防治服务上机操作、防治技术、政策法规和职业道德现场培训和会议培训，发放专业化病虫防治技术手册1000份以上, 举办田间施药技术、发放技术资料6500余份，培训人员达2000人左右。在实行专业化统防统治的示范区内，每亩早稻收取费用80元，每亩双季晚稻收取费用100元。化学农药使用量与周边区域相比下降10％，防治成本下降10％，生物农药使用率达到20％以上，高效、低毒、低残留对口药剂使用覆盖率达到l00％；病虫防治整体效果选到90％以上，单个病虫危害损失控制在3％以内，总体病虫危害损失控制在5％以内，每亩提高产量5％左右，每亩防治效益增加了15-20元，每亩位农户节本增效150元以上。
　　尽管今年我市春耕生产进展顺利，但仍然存在一些困难和问题：一是农村劳动力仍然比较紧张。尽管推广了一些农业机械，但由于丘陵山区自然条件的限制，农业机械很难在大面积上推广应用，农业高劳动强度的现状在一定时期内还难有较大减轻，加上当前留守农村的以老人、妇女、儿童为主，农业劳动智力相对较低，接受新技术的能力较弱，影响粮油生产新技术的推广应用，劳动生产率仍然较低。二是自然灾害是影响粮油正常生产的重要因素。主要是去年冬季冰雪次数较多，给油菜生产造成一定影响。今年3月份以来降水较上年同期减少近七成，春旱缺水给早稻移栽带来困难。三是农资价格此消彼涨，粮油生产成本难以回落。今年农药、肥料、种子价格上涨幅度较大，粮油生产成本仍旧居高不下。据测算，今年种植一亩水稻成本为1022元（其中物质费用447元，生产用工465元），比上年增加32元。稻谷按每公斤2.2元计算（2010年国家晚稻最低收购保护价），亩产值1200元（预计2011年全市平均水稻单产450公斤），比上年亩增产值50元，增长4.3.％。粮食增收主要得益于粮食收购保护价的提高。
　　三、全年生产形势分析
　　常宁市为了认真贯彻落实全国、省、市农业工作和粮食生产会议精神，进一步增强粮食综合生产能力，促进粮食稳定发展，根据上级开展粮食高产创建活动的要求，出台了《2011年全市粮食生产工作的实施方案》（常办发[2011]4号）、《常宁市2011年粮食生产考核办法》（常政办发[2011]18号），，明确了全年粮食生产目标，调动了各级各部门狠抓粮食生产的积极性。预计今年全市农作物总播种面积可达165万亩，比上年增加6.63万亩，其中：粮食作物114万亩，比上年增加7万亩；经济作物51万亩，其中油料38万亩，蔬菜10万亩，烤烟2万亩，其它经济作物1万亩。从粮食生产结构上看，优质稻种植面积进一步扩大，已落实面积达35.4万亩，占水稻种植面积的70.9％；预计全年粮食比上年增产2万吨，增长5％。

资源丰富 · 发表于 2011-5-14 06:49:43

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自得其乐 · 发表于 2011-5-21 15:24:08

祝你快乐无限！

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