地税局：牢牢把握协税护税的主动权

    税收是税务部门的中心工作，依法治税，需上下齐心，形成“政府领导、税务主管、部门配合、各方协力”的新格局，将大大提高依法治税的水平，促使地方税收稳定快速增长。作为政府主要职能部门，税务部门在协税护税中要牢牢把握主动权。
形成协税护税的合力，是把握主动权的首要环节。近年来，市地税局积极争取市政府的大力支持，出台了《我市2010年地方税收协税护税工作实施方案》，明确了全市各有关职能部门和相关领导干部在协税护税工作中的任务、工作要求和工作职责，增强了部门协税护税的压力和动力，形成了全社会齐抓共管的良好局面。
    找准突破口、抓住关键点，是把握主动权的重要内容。市地税局以房地产行业税收一体化管理为突破口，建立了统一确价、凭票办证、一票一证、任务考核等协税护税控管工作机制，该项税收连年递增。及时介入采矿权“招拍挂”这个税收容易流失的关键点。要求国土部门及时将相应的“招拍挂”资料提供给地税部门，并在“招拍挂”时通知地税部门派人参加，加强采矿权转让时相关税收的监管。同时，国土部门在办理采矿权转让手续时，须以地税局开具的“转让无形资产统一发票”或“转让无形资产特殊专用发票”为凭。
    坚持全程监控、动态管理是把握主动权的有效办法。要求协税护税单位必须在办证前将相关信息向地税部门归集，由地税部门统征统管。房地产开发项目或房地产开发公司在规划局办理工程建设代用证之前，必须先到地税部门办理纳税登记；地税部门对每个项目或公司的各种基础信息予以登记备案，建立分户台账，按工程进度征缴税款。加强动态管理，对照协税护税部门提供的协税信息和日常征管中下户巡查的情况，对未登记备案的及时进行清查，催促纳税人申报缴纳税款；凡没有发票办证联和纳税证明的，一律不得办理土地使用权证、房屋产权证和竣工验收手续，做到“一证一档”。
    强化督查、严格奖惩是把握主动权的得力保障。由市政府牵头，监察、财政、审计、地税等部门参与，成立督查考核领导小组，每季度对协税护税单位进行督查考核。对违规办证的单位（人员）和损失的税款，以及未达到要求的其他考核事项，认定责任人和具体损失税额，向市协税护税工作领导小组提出拟经济处罚和行政处分意见，由市协税护税工作领导小组予以裁决。对协税护税有功人员进行重奖，协税护税工作中把关有力、控管到位的，经验收合格，由财政给予把关奖励，最高奖金额为10万元。对协税护税单位把关不严，造成税款流失的，实行一票否决，并取消单位把关奖和协税护税工作经费。