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林改档案是林改工作的客观反映和重要历史见证,是巩固改革成果、稳定和完善农村林地承包关系的重要保证。林权改革档案收集是否完整、整理是否规范、保管是否安全,直接关系到改革工作的质量和改革的顺利推进。市林业局高度重视林改档案管理工作,本着对历史负责,对后人负责的精神,把档案管理与林改工作同步进行、协调开展,做到改革工作进展到哪里,档案工作就延伸到哪里,确保档案资料的完整齐全。截止目前,全市完成27个乡镇(办事处)的档案装订,共装订档案1392盒,整理林改档案资料354134页。
一是强化领导,明确职责。常宁市林业局抽调七名业务能力强、责任心强的干部组成林改档案整理小组,明确各自工作责任,并请市档案局对林权档案整理工作进行指导,按统一标准、统一要求、统一规格、统一模式的“四个统一”要求,明确归档范围、分类办法和档案整理要求,认真审核各乡镇村送来的林改档案,严格把关,确保质量。各乡镇在林业站都配备了林改档案专柜,指定专人负责林改档案管理,并落实档案工作责任制,做到林改档案有人抓、有人管。
二是严格要求、狠抓落实。严格按照实事求是的原则收集整理林改档案,对各阶段要归档的痕迹材料、归档标准进行细分。要求各村归档的林改文件材料字迹要工整、数字要准确、图样要清晰、手续要完备。对所涉及林改的会议记录、表决结果、公告公示、林改方案、确权图表、合同文书、纠纷调处等资料,要严格按照统一要求进行立卷、归档。对不同内容、不同形式的资料或文件进行科学系统分类,采取统一格式分类编号,做到分类清晰、编号有序,杜绝资料的遗漏和重复,做到图、表、册“三一致”,确保林改档案资料样式统一、资料齐全、分类清楚、保存完整。
三是加强监督,保证质量。林改领导小组适时对林改档案进行指导、监督、检查,发现问题和困难及时解决。对缺失不全的,要求乡镇补齐,对有错误的打回进行重新修正,确保林改档案的质量,巩固林改成果,有效维护林地权利人的合法权益。同时,积极推广电子档案管理,将每块小班的地形图及四至界线等资料全部输入微机,并用独立的硬盘进行保存,电子资料库达237GB,做到每一宗地的图、表、证准确翔实,为开展林权权属数据库建设工作打下稳固的基础。
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