“惠民政策要阳光操作”

“惠民政策要阳光操作”

——常宁召开民政工作会议部署重点工作

文/柏满富    图/李 柏 

2010年7月16日，全市民政工作会议在政府九楼会议室隆重召开，会议专门研究和部署了下半年的救灾救济、城乡社会救助、福彩发行等几项工作。会议由市委常委、常务副市长李新华主持，参加会议的有市委副书记周楚政、市人大常委会副主任刘德华、市政协副主席李冬启等，各乡镇长、办事处主任，主管民政的领导及民政办主任，民政局全体党组成员及股室负责人。

会上，民政局李支农同志作工作报告。李局长指出：今年4月入汛以来，我市气候反常，几次遭受暴雨的袭击……全市因灾倒房727户、1618间，损坏房屋3970间。灾情发生后，市委、市政府高度重视，立即召开会议专题布置安排救灾工作，组织广大群众全力以赴抗灾救灾，全市所有市级领导分别带领抗灾救灾工作队分赴到驻点乡镇，指导和配合当地乡镇开展抗灾救灾，组织乡村干部紧急转移安置，并妥善安排灾民的基本生活，确保了全市抗灾救灾的顺利进行，同时，我市财政安排100万元用于抗灾救灾。周市长、李市长先后亲赴省厅汇报灾情、争取资金，省厅将我市列入全省31个灾后重建重点县市。这次会议一个重点就是研究如何开展救灾和灾后重建，如何把有限的专项资金用到刀刃上，从而发挥最大的效应。这次的建房一定要符合三个条件：一是今年因灾倒房户，二是无房居住户，三是有能力建的户。要严格履行“本人申请、村民委员会民主评议、评议结果张榜公示、乡镇政府审核、市民政局审批”的工作程序。

对于城乡救助工作，根据上级有关精神和安排，着重部署了我市的“阳光行动”。虽然我市去年在城市低保、农村低保、五保供养等方面下了很大的功夫，做了“三保”的清理清查和规范整顿，取得了较好的效果。但是，工作还有一些不尽人意的地方。下阶段我们要对城乡社会救助工作进行全面整改，制定详实可行的整改方案，各级各部门一定要按照整改方案的要求扎实整改。一是农村低保扩面提标：我市农村低保扩面保障比例要提高到4%，保障人数达到3.3万人，要实现动态管理下的应保尽保、分类施保、以户为保，人均每月补差水平不低于60元。二是城市低保清查：在原来工作的基础上，继续做好调查清理和新增对象的严格审批工作，做到动态管理下的应保尽保、分类施保、以户为保，补差水平每人每月不低于150元。三是五保供养整改：要达到应保尽保，保障率不突破8‰，供养水平达到上级要求的标准，及时足额发放五保供养款，严禁乡镇截留、挪用，对敬老院管理做到保障有力、规范有序。“三保”对象的审批要实行阳光操作，严格把关，由本人申请、村（居）委会民主评议并呈报、乡镇（办事处）调查审核、民政局审批，并实行“三榜”公示。

对于福彩工作，今年省厅分配给我市的任务为1240万元。目前，市区共有站点22家， 13个乡镇设有福利彩票投注站、投注机20台。上半年已经出台了奖惩措施，对完成全年任务的站点要分不同档次给予奖励，对不能完成任务的站点予以诫免，目标考核最后一名实行末位淘汰，取消其站点业主资格。下半年，还要继续抓好福彩发行工作，一要加大宣传力度，发动市民购买福利彩票。二要继续扩大乡镇站点覆盖率，提高福彩发行面。三要加强设备管理，提高服务质量。

周楚政在会上强调，对于救灾救济和城乡救助等惠民政策必须“坚持阳光操作，做到公开公平公正”，“救济对象一个不漏，完成时间一天不拖，发放标准一分不少”。李新华提出了几点要求，要按时完成任务，要体现政策公平性，要严格按程序和规定操作，要加强领导、落实责任。