常宁“大调解”网络成维稳“安全阀”

常宁记者 · 发表于 2011-6-25 23:21:09

在常宁市泉峰办事处解放南路，看到刘春英和谭秀英这对邻里之间和谐共处的情景，人们不禁大为感叹：多亏了常宁近年来深入人心的“大调解”机制，才让这对为了水沟排水问题争吵了几十年的老冤家“化干戈为玉帛”。

常宁作为资源、人口大市和加速发展的新城市，社会矛盾日益多元化、复杂化。为此，常宁市积极引导群众参与调解自治，进一步深化人民调解、行政调解、司法解释“三调联动”机制，着力构建市、乡、村、组四级无缝覆盖的调解网络，基本做到了“琐事不出组、小事不出村、大事不出乡，问题不出常宁、矛盾不过湘江”，呈现了信访和纠纷发案率下降、民调满意率上升的良好态势。

　　调解之事，贵在人为；调解之责，重在基层。常宁市规定，市、乡、村三级党政一把手为调解工作第一责任人，坚持把矛盾纠纷的排查调解纳入社会治安综治考核，实行“一票否决”。坚持市领导包乡、乡领导包村、村干部包组、调解员包户的调解包干制。在市级成立高规格的人民调解工作领导小组和矛盾纠纷调处中心，在22个乡镇、5个办事处和768个村(居委会)全部成立调解委员会，在7756个村民小组全部配备调解员和纠纷信息员，形成了领导重视、部门配合、群众参与、级级落实的“大调解”格局。

　　村级调解是防范和处置矛盾纠纷的最前沿。常宁广泛吸收当地老党员、老代表、老委员、老干部、老工人进入村调委会担任调解员和信息员，充分发挥他们的威望和余热。目前，常宁市有3000余名“五老”人员活跃在调解一线。针对医患纠纷增多，常宁明确乡镇和村的主体作用，乡村调解员主动介入医患纠纷，“医闹”事件大幅减少。针对房地产领域冲突易发，常宁派出所调解员进驻小区抓调解，针对征地拆迁利益错综复杂，常宁要求调解员上门服务，事无巨细，当面调解。衡桂高速动工不足一个月，常宁沿途11个乡镇(办事处)就形成调解案卷300多卷，10天之内征地6400多亩、拆迁444户共8.9万平方米、拆坟6300多冢、迁“三杆”300多根，用最短的时间完成了衡阳市最重的征地拆迁任务，没有发生一起越级访和异常访。

常宁市以疏为主抓信访，将调解阵地向前移。常宁市全体在职市级领导一以贯之坚持领导接访全日制和公开制，市四家班子主要领导四天一轮，带头接访，每天都有一名市级领导接访，全部张榜公布，提前预告。在市直和乡镇(办事处)中实行主要负责人信访接待日制度，公布接访时间、地点和领导名单。如今，群众上访少了、干部下访多了，来人上访少了、来信诉访多了，集中上访少了，预约接访多了，信访工作步入规范有序的轨道。同时，坚持联合处访，在常宁市委、市政府两个机关大院均设立信访接待室，院内各单位和新提拔的科级干部轮流值班接访。推行信访室主任例会制，集中组织各单位信访室主任每月最后一个周五召开工作例会，活动经费纳入市财政预算。建立涉法涉诉问题联合处访制，每月15日和30日，由信访局牵头组织法制办、公检法司、劳动仲裁等单位，会商处理涉法涉诉问题。常宁还根据乡镇和市直单位路程远近，划分出5个类别，规定赶到接访现场的时间，实行赶赴接访现场限时制；建立督查督办制，对上级交办件、领导批示件、信访突出问题及时开展督查督办。白沙镇曾发生过多起群体性冲突事件，该市各级干部通过联合处访，主动解决村民集中反映的用电同网、矿区扰民、缉枪治爆等问题，近年再也没有发生冲突。

常宁装修网 · 发表于 2011-6-26 07:46:42

呵呵，老冤家也化干戈为玉帛啦~~~太给力了

赵必 · 发表于 2011-7-4 09:10:46

我帮你喝喝

497891479 · 发表于 2011-7-4 09:10:46

哈哈，看的人少，回一下

云中月 · 发表于 2011-7-4 09:10:46

说的不错

涓子 · 发表于 2011-7-4 09:10:46

这日子没法过了....

秦卓 · 发表于 2011-7-4 09:10:46

oh!magat!!!

舞天姬 · 发表于 2011-7-4 09:58:03

谢谢哦

kxsn8717 · 发表于 2011-7-4 09:58:03

哦...............

安徒生不后悔 · 发表于 2011-7-4 09:58:03

鉴定完毕.!

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