常宁容演绎华丽转身

常宁记者 · 发表于 2014-5-22 19:53:34

　　道路整洁清爽，有序干净；河流碧波荡漾，水清岸绿；小区环境优美，景色怡人……春夏之交，漫步在常宁的大街小巷，焕然一新的城市面貌令人欢喜。可谁能想到，去年底全省城市卫生暗访通报中常宁还是排名垫底，今年一季度衡阳市两次明察暗访常宁城市卫生却居第一位。这是该市去年12月以来，强力推进一系列“规格”空前的城市管理举措所带来的美丽嬗变。

“书记督办卡”

专治“疑难杂症”

　　长期以来，常宁市城区的街道清扫保洁，主要依靠环卫工人的扫帚扫，辅以每天1—2次洒水，劳动强度大，效果却不佳。投入的“短板”制约了城市管理发展的速度，“工欲善其事必先利其器”。去年12月，常宁市决策者高瞻远瞩，加大资金投入，拨出950余万元专项资金，引进了一批先进的环卫设备和执法工具。这一举措，大大提高了精细作业水平和工作效率，也为城市管理加足了马力。
　　每天早6点到8点，透过朦朦的薄雾，人们经常可以看到该市领导熟悉的身影在大街小巷巡逻，在一线工地蹲点……常宁市委、市政府领导一线指挥、解决问题，实行“马路办公”，对“疑难杂症”通过市领导电话催办和书记督办的形式，建立了“书记督办卡”制度，每周列好“精细”清单，实行“一卡一周一督办”，明确了责任和目标，提高了办事效率，同时将办理情况纳入工作目标责任考核，通报全市，进一步增强了工作主动性和责任意识，切实抓好督办、整改，确保各项工作及时办理、限时办结。
　　2014年1月，该市领导在巡查中发现该市七中西大门口，私人建房改造户擅自将台阶路段用泥土掩埋、垫高，长期未予硬化，造成车辆出行带泥上路，就立即以“书记督办卡”的形式，责令城管执法局在3天内整改到位；接到督办卡，市城管执法局长当即带队深入现场察看处置，通过与房主深入沟通教育，当天晚上，房主即对此路段进行了硬化，受到了附近居民和学校的称赞。自建立“书记督办卡”以来，全市共整改城市管理问题40余处(项)，有力地推动了城市管理工作。
　　同时，该市全面推行“区域联动+网格化管理”新机制，实现城市精细化管理，对管辖区域实行划片划段包干责任制，把城区以街道办事处为单位划分成三片，按照“定岗位、定路段、定人员、定责任、定奖罚”的工作模式，城管执法局从局长到整个系统工作人员1000余人，全部到路面，实行局领导包片、股室包路、工作人员包段，实行蹲点守候，负责所包范围的卫生保洁、市政管理和“门前三包”等一切涉及城市管理的工作，做到全员参与、任务到人、责任到岗，确保城区城市管理无缝隙、全覆盖。对拒不履行门前三包责任的门店和单位进行曝光，促其主动落实。

“十八般武艺”

降服“渣土乱象”

　　近年来，随着城区扩容，建筑工地开发增多，渣土乱运乱倒、洒漏、扬尘，成了城市发展中难以回避的问题，家住青阳北路的陈女士深有感触，自家附近一工地处于“出土”期，路上行驶的渣土车又多又快，灰尘也特别大，家里的家具没有一天是干净的，上面全是灰土……渣土管理，已成为城市管理者的一道“必答题”。
　　“必须从源头上把好‘清洁’关!”去年12月以来，常宁市委高屋建瓴，从关键环节抓起，从源头上治本，采取全面巡查、重点监管、集中整治的方式，严肃查处渣土管理，要求城区所有建筑工地实行围档作业，硬化出行通道，加强建筑工地渣土管理，防止渣土污染，并结合本地文化特色，在建筑工地配套建设文化墙，全市城区的60多处建筑工地，共建立文化墙3万余㎡，不仅让原本尘土飞扬的建筑工地变得清洁，而且具有浓浓的本土文化气息。目前，文化墙已成为常宁加强文化宣传的一道靓丽城市风景线。
　　同时，该市加强对建筑工地车辆“洗”，要求市内在建工地必须满足“三要素”，即冲洗池、冲洗设备及专业的冲洗人员，保证所有工程作业车辆“净车出门”，不能污染路面，对于渣土车撒漏或带泥，处以5000元至50000元的罚款；渣土清运时间也有了“硬规定”，明确渣土运输只能在晚上9：00至次日早6：00进行，加盖蓬布，实行密闭运输。
　　大街小巷一尘不染，这是常宁人们的愿望与目标。该市主要领导不定时进行突击检查，就存在的问题提出整改意见和要求，指挥有关部门现场办公；在7个城区出入口用麻袋铺设麻袋，早上7：00-19：00安排专人设卡巡查，防止农村和外来车辆带泥进城；建立“无缝对接”联动机制开，组建“城管110”，晚上19：00至次日早上7：00无间歇对渣土车进行严查控管；还加大城区背街小巷硬化力度，对城区所有背街小巷进行硬化，防止带泥出行；开通城管服务热线，对市民举报投诉的问题，专人负责承办处理，及时落实整改和反馈。
　　2014年1月以来，该市共查处各类渣土违规运输车辆50余台次。目前，该市一家专业的渣土运输公司组建成立，渣土运输管理将全面驶入专业化、规范化轨道。

“登记保存”破解城管难题

　　东正街马路市场在常宁市存在了近30年，垃圾随处可见，原本很窄的路面又被两旁的商贩占去不少，行人都难以通行，去年12月借着城市管理的东风，顽固的马路市场被彻底取缔。近几个月来，常宁大力抓好马路市场整治，严管占道经营、出店经营，昔日“顽症”成新景。
　　“春节不放假，全局抓城管，大年初一照样搞巡查”这是常宁市城市管理队伍对全市人们的承诺，更是一种决心，一份责任。正月初一，该市城管执法局长带队，局机关主要负责人和执法大队负责人上街巡查，进行劝导；正月初二，城管系统全体人员上街劝导；正月初三，对出店经营的，帮助其从店外撤到店内，并要求写好承诺书。“正月抓城管”的决策不仅仅是因为战术上的调整，更是战略上的需要，正月春节气氛祥和，更有利于教育劝导，“劝导一户带动一条街”，“钉子户”成了“带头户”，顽固的马路市场被取缔。
　　城市管理既打“突击战”，又打“持久战”，更注重人性化管理，该市积极探索创新城管执法方式，摒弃“粗暴”式执法，实行科学执法、规范执法和柔性执法治“顽症”，去年底，该市城管执法局一次性投入10余万元，购置30多台执法记录仪，整个执法过程全程录音、录像，有力震慑顽固的管理对象，推动了工作；对占道经营，实行堵疏结合，严管严控主要街道，放宽处理集贸市场和允许占道经营的地方，划定区域帮助特殊困难户，在允许范围和流动摊位由其自由经营；对各类违规业主违规乱搭乱建、乱摆乱放，责令限期整改，此举得到广大业主欢迎和赞扬。几个月来，无一起暴力抗法现象发生。据悉，去年底以来，该市开展各类集中执法整治行动30余次，整治取缔各类占道经营、出店经营摊点300余个，夜市摊点50余个，拆除乱搭乱建摊棚260余个，取缔长期占道经营摊位600余处。
　　登记保存，这样一个简单的词，在常宁市城市管理中却是一项制度的创新，是柔性执法的深刻诠释。常宁市城市管理对屡教不改的顽固出店经营和占道经营户，执法队员将违规经营物品进行“登记保存”，待经营户整改到位，并承诺不再出店经营后，城管执法不罚款，并将物品原封不动的送到经营店内。这项举措的推出极大地触动了经营店主，城管执法用人性和诚心打动了经营户，自觉店内经营明显好转，累计规劝制止违章经营户20000余人次。如今，出店经营管理走上了正规，95%以上能自觉进行店内经营。

cn99 · 发表于 2014-5-25 04:18:08

常宁晚景不错。。。。

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