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“三减”措施给力常宁企业发展
投资9.3亿元的上马电动汽车项目,备案手续当日办结,仅用2天就完成公司注册,而且只收取了工本费。审批速度如此高效,源于常宁以“环境优化年”活动为载体,大力推行“三减”措施,优化企业发展环境,为企业开辟了一条“绿色通道”,有效地为企业减压减负。
减少行政审批时间。本着“一切为了项目”、“一切为了方便企业”的服务理念,搞好“一站式”审批和“一条龙”服务。对新上工业项目的各种行政审批事项,实行限时办结制、超时问责制和全程代办制,项目立项审批、环评、安评和建设报建手续,审批权限在省市级的,由市直各相关部门派专人上省市协调解决;审批权限在市本级的,由市工业园管委会会同市政务中心统一代办,限时办结。
减少行政事业性收费。对园区工业企业实行“一费制”收费,部门对规模工业企业的收费,实行“多家费、一家收”制度,先由市优化办参照部门往年收费标准和企业实际情况,按照最低的收费标准下降20%确定缴费额度,向企业颁发缴费“明白卡”,再由市财政非税征管局集中统一征收,年终分头拨付到相关部门。纳入“一费制”管理的规费,由相关职能部门依据法定文件,在年初拟定年度收费计划,报市优化办审核后,再提请市政府有关会议研究确定。对新进企业本级行政性事业性收费和各项服务性收费,除环评费外,其余全免,切实减轻企业规费负担。同时禁止部门单位在一费制外收取费用,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派现象发生。
减少涉企检查次数。实行“涉企检查报备制”,年初各职能部门制定年度专项执法检查计划,并按时上报政府及优化办备案,严格限定执法检查的频率。坚持涉企检查“宁静日”制度,按照省涉企检查规定,每月1-20日“宁静日”内,除涉及国家安全、公共安全等5种特殊情况外,任何部门不得开展涉企检查。每月下旬,有关职能部门需开展涉企检查的,必须事先征得优化办的书面同意,事后将检查结果及时反馈。原则上同一部门对同一企业的检查每年不得超过一次,不得针对同一检查事项进行重复检查。对出现不按规定备案、重复检查、多头检查,不执行“企业宁静日”和“一检一备”制度的单位,市纪委、优化办严格追究相关单位的责任,并对相关人员实施问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
通过“三减”措施,该市工业企业发展环境进一步优化,2012年中国五矿、中粮、中建等三大央企相继入驻常宁,全市规模以上工业企业达127家,生产总产值373.33亿元,增长16.2%,上缴税收6.96亿元,创造就业岗位9000 多个,均实现两位数以上的增长。
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